哪些纳税人在办理税务注销时可以采取承诺制容缺办理？

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，承诺制容缺办理适用于以下纳税人在办理税务注销时： 1.纳税人因经营不善、报税出现大的偏差、税收违法行为、未依法缴纳税款、违反税收协定等原因被审计机关提出责令限期申报注册的； 2.纳税人被查实存在拖欠或者违反税收协议认定税收优惠政策适用者； 3.纳税人需要做出大量的凭证等证明材料，不方便提供或者提供有难度的； 4.纳税人实施的重大经济活动未能取得相应的认证性文件的； 5.纳税人的行为受到行政拘留或者刑事拘留的，或者死亡又转移所有权的； 6.其他合理情形。 案例：以一家企业注销纳税人资格为例，因为企业拖欠税款，审计机关提出了责令限期申报注册的要求，但是企业没有提供相应的证明材料，因此采取承诺制容缺办理，弥补了缺失的证明材料，以便审计机关及时了解并审批企业的申报注册申请。