香港印花税新政立竿见影 楼市成交下降

原标题：香港财政司司长：印花税新政力度适中

有市场人士担忧香港楼市调控效果，并称在QE3（推出）后，流动性泛滥，通胀压力陡增，有助于支撑物业的投资价值。

香港特区政府的印花税新政“立竿见影”——政策出台后的首个周末，香港二手楼市成交量骤然下跌。

据香港美联物业（01200.HK）统计，10月27日和28日两天，香港15大蓝筹屋苑仅成交13宗，较上一周下跌51.9%，创下6月中旬以来新低。美联称，市场将出现价稳量跌的现象，并预计短期内二手交易量将明显下跌。

面对上周末的楼市反应，香港财政司司长曾俊华10月29日称，目前评价楼市“太快”，要观察一段时间才可以做出判断，但他指出，会留意市场发展，如果措施力度不足，会做出适当的调整。

港媒昨日援引香港运输及房屋局局长张炳良的表态称，新措施宣布后即时执行，但相关修例建议明年1月才提交立法会审议，通过后30天内，才会向相关卖家收取应缴印花税。

香港特区政府在26日推出了升级版的印花税政策——买家印花税（BSD）和加强版印花税（SSD），前者首次对非香港永久居民买房征收15%的印花税，后者则是在现有的“额外印花税”基础上调高税率并延长一年适用期至2013年，此举系“梁十招”和“港人港地”后，梁振英班子第三度出招稳定香港楼市。

上述两大“狠招”祭出后，30日在港上市的蓝筹地产股全线下跌，长江实业（00001.HK）跌4.67%，恒基地产（00012.HK）跌6.41%，新鸿基地产(00016.HK)跌5.1%，新世界发展(00017.HK)跌6.36%，信和置业（00083.HK）跌6.4%，美联物业则暴跌14.51%。

“看房量急降五成”

曾俊华30日称，两项印花税措施不能说很重，或者不是很重，“这是适中的，适合我们现在的需要，我希望这个可以令我们的楼市继续健康平稳地发展。”曾俊华解释，印花税的目的是尽量减少炒卖活动，那样真正香港用家（需求者）就有机会进入市场。

曾俊华30日与香港财经事务及库务局局长陈家强、香港金管局局长陈德霖前往北京拜访官员。《信报》称，曾俊华在北京期间将会见商务部、证监会和银监会的官员，商谈财经事务，包括发展香港人民币业务。

根据此次推出的新政策，将有双重税收绑定在港购房的买家。非香港永久居民、所有本地和外资注册的公司购买住宅，除了缴纳正常印花税以外，还要交纳15%的“买家印花税”。而在转售房屋时，三档额外印花税率上调了5个百分点，适用期也从原先的2012年11月20日延长至2013年11月20日。

这意味着，如果一位内地买家在香港买了一套500万港元的住宅，且这套住宅的卖家持有期限又不足6个月，最极端的情况下，买家除了要缴纳3%的印花税外，还要交纳15%的买家印花税，还要替卖家缴纳20%的印花税，即38%的税率。

尽管曾俊华表示措施适中，但在措施出台后的首个周末，香港二手楼市已经受到冲击。

《香港经济日报》称，过去内地客人青睐的香港九龙站一带的豪宅，现在成了“重灾区”。与此前卖家不肯议价截然不同，部分业主开始愿意提供6%的议价空间，更有地产代理形容这两天市况是“金融海啸第二波”，上周末两天几乎没有同事离开过办公室，看房量急降五成。

香港中原地产则称，买家仍有入市意愿，只要业主肯下调价格5%～10%，仍能快速卖出。

暂不涉及商铺投资

值得注意的是，此项15%的买家印花税，不仅非香港永久居民在购买住宅时要缴纳，就连本地注册公司在购买住宅时也要缴纳，这引来不少质疑声。

《香港经济日报》社论称，（此举）反映了港府打破国际“自由市场”心魔，不惜被指“排外”，也要向外地人征“惩罚式”置业税项，以保港人优先置业机会。

有商界人士建议，豁免由港人出任股东或董事的公司购买住宅时所缴纳的额外印花税，并直言“如果开发者将来的楼盘销情欠佳时，政府会推出什么补救措施？”

香港媒体也称，港府曾考虑各种可行措施，但认为以现在的版本最具针对性。

对此，曾俊华昨日回应，如果豁免董事或股东是本港永久居民的公司，将造成相当大的漏洞，对整个措施有很大影响。香港运输及房屋局局长张炳良此前也曾表示，执行上会出现很大困难，难以防止境外人士通过港人公司买楼逃税。

根据中原地产资料，去年香港楼市中内地买家比例为18.8%，一手市场成交量内地买家占主要部分，占去26.7%，而豪宅高档盘发展商销售收入中，内地客占近35%；二手房交易中，内地客只占11.5%。

由于印花税新政只针对住宅项目，而不限制商铺，有业界人士担心在住宅投资受限后，内地炒房资金将流向商铺，推高租金。曾俊华称，商铺占市场很小部分，而且也需要较大投资，参与者都比较有经验，“会密切留意这方面的发展，不排除如果将来有需要的话，我们在这方面也可以推行措施。”

“主要为防QE3冲击”

港媒援引知情人士的话称，港府高层在政策出台前一周就已拍板决定，主要是因为QE3带来的超低利率，预期仍然可以炒楼三年。故出台政策，遏制炒楼之风。

曾俊华26日亦称，最新举措是“在非常时期的非常措施”。曾俊华预计，在美国推出QE3后，资金流入香港的情况会持续一段时间，但难以预料最终有多少，他呼吁市民要小心资金流向突然逆转的风险。

但《信报》社评指出，政府向楼市下“重药”，通过改变税收制度，增加交易费用的市场手段来应对问题，好过行政手段，但此举是否会带来不利甚至更危险的后果，显然需要小心谨慎。

上述社评指出，香港物业市场的飙升之势，并非由“炒卖”活动推动，而是“金融货币”驱动的后果——超低利率环境，借贷成本便宜、港元与美元挂钩形成的本币购买力萎缩，加上供不应求，对物业升值预期强烈。在QE3（推出）后，流动性泛滥，通胀压力陡增，有助于支撑物业的投资价值。

值得注意的是，就在数日前，香港金管局抛售了近20亿美元的港元，以捍卫港元钉住美元的联系汇率制。这一迹象表明，美国新一轮宽松政策下有热钱流入香港，部分分析人士担心这部分资金可能进入房地产领域。

里昂证券研究部主管王艳称，上周五的措施非常“重手”，预计市场需求会大减20%，但由于急于出售的卖家很少，对楼价的即时影响“只有1%～2%的下调幅度”。

王艳认为，在政府增加供应的同时，也应辅以行政措施，例如税务和置业限制等，缓解短期市场供求不平衡。

《香港经济日报》社评则指出，施行上述政策后，最理想的是可拖过未来三年的超宽松货币与低息环境，并待政府近一两年大力加推土地，可在两三年后变成楼宇新供应，填补供应断层，楼市便可回到健康发展轨道。

房屋问题，位居梁振英上任后优先关注的三大问题之首。受利率见底和外来需求的推动，香港过去四年来房价增长了一倍。虽然香港经济下滑势头未止，但今年迄今香港房价已飙升20%，超过了1997年香港房地产泡沫时触及的峰值。