“立华现象”说明什么

    原湖北立华会计师事务所先后“帮助”五家上市公司财务造假，让投资者感到怵目惊心。可惜“立华现象”并未被其同行引以为戒，相反，违规行为至今难以得到有效遏制。给银广夏虚假年报充当“帮凶”的中天勤会计师事务所，就是典型的“前仆后继”者。    上市公司业绩作假，大多与会计师事务所充当“帮凶”密不可分。正是“得益”于立华会计师事务所的大胆作假，兴发集团、湖北兴化、康赛集团、活力28和幸福实业才编制出“绩优神话”。会计师事务所作假或对上市公司作假视而不见，对证券市场具有极大的欺骗性和危害性。耸人听闻的是，银广夏造假案被揭露后，银广夏方面竟解释“公司董事长未察觉到天津广夏造假，原因之一是会计师事务所每年都对天津广夏出具了没有保留的审核意见”。注册会计师被公认为市场经济的“看门人”，立华会计师事务所曾是湖北数一数二的会计师事务所，中天勤会计师事务所去年业务量是国内同行中的佼佼者。造假猖狂到如此程度，上市公司财务信息还有值得信赖的价值吗？    注册会计师造假屡有发生，再次暴露目前的市场监管不力和缺乏司法介入的老问题。立华会计师事务所协同造假的五家上市公司并非案发在同一时间，但软弱无力的市场监管还是使“立华”屡屡得逞，并顺利通过证券执业许可证年审。对发生违规违法等件的会计师事务所，司法机构没有介入，往往只是行政处罚而已，有的甚至连行政处罚都没有受到。1994年起实施的《注册会计师法》明文规定，会计师事务所、注册会计师故意出具虚假的审计报告、验资报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。会计师事务所给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。面对如此明确又严格的法律，“立华”及其它造假的会计师事务所和注册会计师竟然都未受到法律的严惩。都说法律无情，现在看来法律对造假的注册会计师真够“有情”的。而按《刑法》规定，提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，严重损害股东或者其他人利益的，对直接责任人员可处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。    “立华现象”的增多，同时也说明我国证券市场的环境存在许多问题。会计师行业中也有抱怨，认为违规案层出不穷，会计师事务所虽应负主要责任，但并不都是会计师的错。证券市场的不规范及相应法规的不健全，注册会计师的良知有时势必成为牺牲品。据悉，国内注册会计师事务所审计一次年报的费用大约为20至50万元，不菲的收益使该行业的竞争日趋激烈，有的地方甚至引发恶性竞争。若会计师不按上市公司的要求粉刷财务报表，第二年就可能面临“下课”。原立华会计师事务所主任向媒体谈到同业竞争时曾实话实说：“当你只剩下最后一个客户时，你是要保客户还是要原则？”据这位主任透露，现在有的会计师事务所为抢客户甚至许诺先免费服务多少年，企业上市后再开始付费，会计师行业竞争非常混乱。    证券市场不规范与中介机构违规，本质上是一对“双胞胎”，游戏规则的破坏已形成恶性循环。根治“立华现象”需要多管齐下，一方面，应该致力于证券市场的规范，特别是完善上市公司治理结构。上市公司建立独立董事制度后，应要求在董事会下设由独立董事担任主席的审计委员会，由审计委员会推荐并聘任会计师事务所，并与会计师事务所通过审计程序进行交流。这样做的目的在于增强所聘会计师事务所的独立性，避免被控股股东操纵。    另一方面，会计秩序需要得到整顿和规范。财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长李勇日前指出，会计信息失真已经到了必须严加治理、严加惩治的地步。对此，业界人士普遍认为，一是应实行严格的准入制度，将违规和违法的会计师事务所和注册会计师清除出市场；二是对违规机构和人员应依法追究刑事责任；三是支持受害投资者向相关责任人提出民事讼诉要求赔偿。“乱世用重典”，是近来证券市场发生多例丑闻后的投资者呼声。看来，虽不至于搞一场监管运动，但至少检察机关不应再保持沉默，而须依据现行法律将造假违法者送上法庭。    此外，应考虑引进国外会计师事务所，以提高国内会计师行业的执业水平。上月, 毕马威、安永、德勤、普华永道、安达信等五大国际会计师事务所已获准进入中国金融类上市公司的审计业务市场。按规定，银行证券保险行业上市公司，应同时聘请中外各一家会计师事务所，分别提供会计报表审计服务。这样的“双保险”有助于提高金融类上市公司的财务信息真实、公正，对投资者是一大利好。业界人士称，进一步开放可能对国内会计师事务所构成一定冲击，但引进洋会计师有助于促进该行业职业道德水平的上升。