＂刷脸＂即可办税　＂九表合一＂提速

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原标题：“刷脸”即可办税　“九表合一”提速 ——多地基层税务部门推进“放管服”改革见闻

作者 毛振华 张志龙 毛鑫 张翅 程士华 任峰

岁末年初，又到办税高峰期。与往年办税大厅人头攒动不同，随着“放管服”改革在基层推开，以及“互联网＋”创新手段的引入和普及，税务大厅不再人满为患，取而代之的是“刷脸办税”、3D远程登录、微信预约等便民举措。

简政放权上做“减法”，服务管理上做“加法”。便捷高效的基层办税服务正有条不紊地在各地展开，为地方经济注入新的活力。

“互联网＋”激活服务潜能

无需提交繁琐的验证材料，纳税人在办税时只需将身份证交给国税局窗口工作人员，把脸部对准摄像头，企业详细信息就能在电脑屏幕上一览无余。如今，这样便利的“刷脸办税”在天津市河北区国税局成为现实。

“‘刷脸办税’依托‘互联网＋’应用优势，越是诚信的企业办税就越便利。”河北区国税局办公室主任蔡春茎说，互联网介入帮助办税再造流程，实现了精准高效服务。天津美康货运代理公司财务人员刘彤深有感触，由于他所在企业办税信誉良好，整个流程非常便捷。

当下，“互联网＋”成为税务部门改革的利器，看似“脑洞大开”便利群众的构想正在走进现实。

北京市西城区国税局将办税大厅“搬到”网上，在全国首创3D办税体验厅。通过实地全景技术，纳税人使用手机就能进入办税场景，周边环境、窗口设置、办税流程一目了然。

“以前年末办税要排几个小时的队，现在微信预约，准点儿去不耽误事儿。”一位纳税人惊喜地发现。西城国税局纳税服务科工作人员李知筱说，全面推开“营改增”后，业务办理量激增，微信平台则实现了错峰办税，成为打通政策落地“最后一公里”的有效工具。

广州市国税局也实现了微信预约办税。今年前10个月，广州225万户次纳税人通过微信预约方式办理国税业务，同比增长24％，办税等候时间持续下降，降幅达54.6％。

窗口多改革群众少跑腿

创新不停歇，改革不止步。基层税务部门在流程再造上进一步缩短纳税人办税时间，实现了纳税人和税务人“双减负”。

针对填报手续复杂，重庆国税局为纳税人开发了“九表合一”营改增申报辅助软件，将国家税务总局下发的营改增一般纳税人申报表的“一主表、八附表”简化为一张“基础数据表”，填写项目由原来的530项减少到225项。

记者试用后发现，纳税人只需填写基础数据表，系统即可将其中的数据自动还原回“一主表，八附表”。“‘九表合一’真是太方便了。”重庆巨力建筑劳务有限公司财务负责人洪池冰首次填报仅用时13分钟。

国地税办税人员“互驻”合作模式在一些地方已经实现。在山东省临朐县地税局办税大厅，每个窗口均已升级为“一窗通办”模式，国地税一次性办结。山东省临朐县地税局副局长尹兆明说，临朐县地税局以国地税合作为依托，力促服务融合、执法整合、信息聚合。

改革的红利立竿见影。山东华建铝业有限公司财务总监高孝生说：“企业财务办税不用再分头跑、多次跑，特别是办理涉及房产交易业务，比以前时间缩短了一半。”国地税办税人员“互驻”合作模式，既解决了纳税人多头跑等问题，降低了办税成本，又促使国地税双方互通征管和服务信息，提升了管理效能。

山东省临朐县常务副县长郭家荣认为，对经济相对不发达的临朐县来说，这有助于推动经济结构调整，增强发展动力。

办税制度化全程可回溯

基层税务部门还在“制度化”“标准化”上下功夫，推动“放管服”改革从量变向质变转换。群众明明白白办税，清清楚楚办事。

最近，《安徽省国税系统第一批“最多跑一次”事项清单》新鲜出炉，327项事项从此“最多跑一次”。而在安徽省推出的“电子税务局”中，实名认证用户、非实名认证用户分别有247项、35项业务“一次都不用跑”。办税服务厅一次性办结纳税申报、发票领用等业务，平均用时仅为8分钟。

“列清单、少跑腿，就是要让办税服务制度化、透明化。”安徽省国税局副局长杨培峰说，安徽国税还推出了《受理即办事项及免报资料清单》等，“清单式”服务既规范又高效。

天津将办税透明化理念体现于税务执法全过程记录，用执法标准化坚决杜绝吃拿卡要。

在天津市河北区国税局，税务干部执法行为及接听、拨打纳税人电话情况须全程录音、录像，留存痕迹。办税服务厅形成“三位一体”记录链条：大厅门口安装人脸信息采集设备，咨询台、自助办税服务区等区域安装摄像头，业务窗口安装视频、音频记录设备，各项业务办理情况实现清晰记录。

“科技手段助力涉税营商环境不断优化。”蔡春茎表示，执法全过程记录实现了规范且有效的管理，保障征纳双方合法权益，以“全过程”和“可回溯”将税收管理成效最大化。