奢侈品税多部委达共识 高档品或增税

“奢侈品关税调整不能一刀切，要对奢侈品进行界定和细分，分层调整税负：对于与生活密切相关的大众奢侈品，比如化妆品、香水，应该适当降低进口税和消费税；而对于城市居民遥不可及的顶级奢侈品，如贵重名表、珠宝等高档商品，不但不减税，必要时还可以增加进口关税。”

近日，在北京举行的“世界奢侈品”论坛上，商务部、财政部、国家税务总局等多部委官员及专家参与讨论，与以往对此问题争论较多不同，这次专家、官员的态度相对一致。业内人士分析认为，这或许反映出有关部门对此问题已有共识。

是否降低奢侈品税的问题并非由商务部或财政部某个部委单独决定。据了解，国家发改委、商务部、财政部、国家税务总局是国务院关税税则委员会的主要成员，而最终能决定关税方案的，也正是国务院关税税则委员会。

不过，奢侈品税下调得到多部门的认同。“国家副主席习近平在会见美国副总统时，宣布未来五年中国进口额会达到8万亿美元，而去年中国进口额达1.4万亿美元，若要在这个基础上达到这个目标，只有一种方式，那就是大幅度降低关税。”中国国际贸易推进委员会主任杨晓东说，“这是国家降低关税的明确信号。”

商务部研究院消费经济研究部主任赵萍认为，中国加入世贸组织10周年了，作为世界贸易组织的成员，中国履行世贸组织要求中国减税的承诺，奢侈品关税的下降将是一大趋势。

在具体如何降低奢侈品关税方面，众多部委专家一致认为，要解决奢侈品税是增还是减的问题，首先要解决“什么是奢侈品”的问题。一直以来，我国对于“奢侈品”这个词就没有严格的管理学界定。赵萍认为，“奢侈品本身应该是一个动态的概念，三四十年前自行车就算是奢侈品了。目前，需要做的是将商品做好分类，界定奢侈品的界限。”

世界奢侈品协会中国首席代表欧阳坤认为，应该从三个宏观方面为“奢侈品”定义。他认为，以消费者群体不同来定义奢侈品可以成为政府部门将奢侈品消费分层征税的依据。

“奢侈品分为三个层次：第一类，以私人飞机、游艇、豪华车为奢侈品消费的最高层次，界定为A类奢侈品；第二类，以名牌手表、珠宝、首饰为中间层次，界定为B类奢侈品；第三类，以高级时装、箱包化妆品、香水为基本层次，界定为C类奢侈品。层次划分清楚后，可以根据不同层次制定不同奢侈品税率。”欧阳坤表示。

“根据这种划分，目前已经大众化的奢侈品关税应该下调，但是对于高档意义上的奢侈品关税应该征收更高税收，主要的目的在于调节分配。”国家税务总局税科所国外税收研究室龚辉文说。

在“世界奢侈品”论坛上，财政部相关人士并未对分层调税表示反对。