国资变相流失？哈尔滨12国企无形资产无一评估

（作者：肖景辉 亓树新）

    我国加入世贸组织后，沃尔玛、家乐福等国际巨鳄长驱直入，大批国有商业企业纷纷改制。然而记者从有关部门了解到，哈尔滨市12户国有商业企业改革转制中，均未对商标、商号等无形资产进行评估作价。经济专家对此表示忧虑。

截至目前，哈尔滨市共有正阳河、老都一处、松花江大饭店、紫罗兰摄影社、道里文化用品商店、妇儿商店、通乡商店、光明眼镜店等12家中、小型国有商业企业，完成了国有  资产退出改革，变成清一色民营股份制企业。退出的国有有形资产总额近3亿元。

据了解，这些国有商企的资产均由该市商委委托评估中介机构评估、经该市国有资产管理部门认定后确定其价值。评估的内容只针对有形资产，对商标、商号等无形资产均未评估。

有专家指出，国有企业转制中不对无形资产进行评估，是国有资产的隐性变相流失。哈尔滨商业大学财政与公共管理学院副院长刘志国副教授认为，这些改制的国有商业企业中有不少是老字号或知名企业，其商标、商号经过多年的积淀，在市民中影响很大，无形资产的价值非常可观。而这些无形资产是国有资产的一部分，在转制过程中不应被忽略，应和有形资产一道评估作价。“对无形资产评估的问题，我们也感到困惑。”市商委有关负责人说，国有商业企业转制，是以解除职工国有劳动关系对其进行补偿的方式进行的。改制后的企业大部分补偿资金不到位，有的尚需对原职工分期补偿。如果再将无形资产作价，势必会增加国有资产退出的困难。目前这些转制的国有企业资产评估，也是经国有资产管理部门认可的。另外，这些企业转制后，持股人基本都是原来的职工，是“内卖”而不是“外卖”，肥水并未流入外人田。

刘志国认为，不对无形资产进行评估，是对无形资产的认识不到位。应该认识到，无形资产是无价之宝，有的企业无形资产的价值甚至可能超过有形资产。在企业转制过程中，“无价之宝”不应成为“没价之产”，而是应本着谁使用谁出钱的原则，进行转让或有偿使用。

黑龙江公大投资托管有限公司是一家经营企业收购、兼并、重组、股权转让等资本运作方案设计的专业公司，目前已帮助6家国有企业成功转制。

一年前，这家公司为一家国有酒类制造企业转制做设计方案，国有资产将100%退出。当地政府也提出了商标等无形资产问题，但通过协商最终未能记入账内。该公司总经理柴丽滨解释说，这个国有企业外表看起来名声很大，商标在当地也有一定影响，但实际上包袱沉重，在转制过程中既要解决债务问题，又要做好职工安置。就在改制前的一年，该企业还亏损600多万元，如果再将无形资产入账，改制的“盘子”加大了，投资者的成本就随之增加，改制可能无法进行。最后政府接纳了该公司的建议，未将无形资产记入企业总资产，使企业改制顺利完成。表面上看，国有资产似乎流失了，但是实践证明，改制后企业由亏损转为盈利，政府得到了税收。

柴丽滨认为，无形资产只有通过人的经营才能产生效益。一个老字号、一个品牌今天可能值几千万元，而明天可能就会一文不值。国此，在国企改制中，无形资产是否记入企业总资产，遵循的原则应该是具体情况应该具体分析。对工业企业来讲，企业改制中的电权、营销网络等无形资产，相对于商标、商誉来说，比较容易被投资者接受，尤其是从纯国有企业改制为国有控股企业时。但在国有商业企业设民营股份企业时，就很难做到。这些企业本来就面临着巨大的竞争压力，再给他们“雪上加霜”，就会使企业经营变得更加困难。

柴丽滨说，对于无形资产评估目前还没有统一标准，现有的评估也不是很规范和科学，有时甚至根据某种需要来做大做小，这也为国企转制的无形资产界定和计算增加了困难。