山钢集团加速混改 国铭铸管IPO将出炉

原标题：山钢集团加速混改 国铭铸管IPO计划将在年底前出炉

12月16日，山钢集团披露消息称，山钢集团探索“靓女先嫁”“责任分担、利益共享”“同舟共济”、打通资本融合渠道“揽资入怀”等混改模式，一企一策、系统集成。目前，山钢集团已混改权属企业132户，占总户数的59.82%，已混改企业资产占资产总额的80.84%。

山钢集团表示，日前，山钢集团出台的深化改革方案表明，国铭铸管IPO计划方案正在紧锣密鼓地酝酿中，即将于年底之前出炉。借力资本市场，济钢国铭铸管公司以上市融资实施二次混改的做法，值得期待。

济钢铸管公司有着众多辉煌历史：山东省第一炉铁、第一根球墨铸铁管均诞生于此。然而，随着该公司响应《济南市东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动实施方案》要求，于2016年全面停产。

为了最大限度盘活其产能和闲置资产，妥善安置职工，山钢集团对济钢铸管的混改模式进行了探索。

经过前期的多轮考察协商，最终确定引入金玺泰矿业集团为战略投资者。股权设置采取了A＋B＋C的模式，形成济钢集团、金玺泰矿业、核心员工股权结构比例为43∶37∶20，并确立了“以核心员工持股为基础、以打造上市平台为纽带、以实现定向增发为加速器”的分阶段、分层次的混改发展规划。

山钢集团资本运营部副总经理陈剑表示，“我们探索股权结构的合理配置方式，对于股东选择和股权比例确定上，尽量做到兼顾平衡好实现国有资本保值增值、完善法人治理结构、整合外部战略资源，找到三者的‘最大公约数’。”

2016年5月，济钢铸管搬迁至临沂兰陵开工奠基，仅用14个月就实现建成投产，当年投产、当年盈利，投产以来呈现了产销两旺的良好局面。

2018年，该公司销售收入超过30亿元，利润2.1亿元，上缴税金6804万元。今年上半年实现经营收入16亿元，创历史新高，目前其产品市场占有率位稳居全国行业第二，位列中国铸铁管十大品牌之首。

山钢集团混改的另一模式为永锋淄博模式。

今年1至10月份，永锋淄博公司生产经营始终保持产销两旺、效益增长的良好态势，在错峰生产两个半月的情况下，上半年钢材生产、销售已超过去年全年产销水平。经过近4年的时间，永锋淄博公司经历混改涅槃，获得了充满活力的新生。

2016年以前，这家名为张店钢铁公司的企业还是一个“僵尸企业”，2015年底，该公司被列入山东省第一批58户国企混改试点企业。为最大限度降低损失、盘活资产、保障职工权益，山钢集团通过增资扩股形式，成立永锋淄博公司，引入行业内标杆企业民营资本永锋集团，实施钢铁资产重组。双方经过协商，创新性地采用了各占50%的股权结构。

2016年7月29日，山钢集团永锋淄博公司挂牌成立，两大股东分别注资，压缩职能部门一半以上，彻底扭转严重亏损局面。

“在永锋淄博，不存在‘你是国企股东代表，你就只对山钢集团负责，我是民企股东代表，我就只对永锋集团负责’的现象。我们管理层对混改公司负责，就是对两大股东负责，同时，混改实现了优势互补，增强了企业的市场竞争力、降低了企业运行成本，实现了1+1>2的目标。”永锋集团委派的经理层成员，永锋淄博公司党委副书记、副总经理王道池表示。

山钢集团表示，目前，山钢集团和永锋集团首创的国企民企对等股权混改模式，已经在兖矿集团的混改中得到复制推广。2018年6月19日，兖矿集团与永锋集团对兖矿国际焦化进行股权重组，双方即分别持有新公司50%的股份。

山东钢铁集团有限公司于2008年注册成立，是山东省人民政府国有资产监督管理委员会和山东省社会保障基金理事会共同履行出资人职责的有限责任公司。旗下有山东钢铁、金岭矿业2家A股上市公司。截至2018年末，注册资本111.93亿元，资产总额3164.43亿元，国有控股公司在岗职工4.8万人。

今年6月，山钢集团印发《深化混合所有制改革三年（2019—2021年）工作计划方案》，标志着企业混改步伐加快。据悉，未来3年，山钢集团将通过引进战略投资者、资产证券化等方式，实施权属企业混改或二次混改，力争3年内完成14户企业的混改或二次混改，实现新增38户混改企业目标。

10月16日，山钢集团召开以全面深化改革为主题的三季度工作会议，集团党委书记、董事长侯军在会上要求全力推进山钢混改“加速度”，提出：增量必须混改，创造条件推进存量混改，宜混则混、应混尽混、以混促改。