财政部:将适时征收水资源税

财政部部长谢旭人21日在《经济日报》上发表文章，对党的十八大报告作出解读时，阐述了下一步加快财税体制改革的目标，并提出要进一步推进资源税改革，除尽快推进煤炭资源税从价计征并适当提高税负水平外，未来还将适时把水资源纳入资源税征收范围，促进资源节约和环境保护。

记者了解到，目前我国资源税的征收对象包括煤炭、石油、天然气、铁矿石等，水资源尚无包含在内，从管理层的表态可以看出资源税征收范围进一步扩围已经成为趋势。

此前，已有专家从资源节约角度向相关部门建议扩大资源税征收范围，在各类资源中，水资源一度被列为征收迫切性最高的资源品种。

数据显示，我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一；另外，我国地表水资源量中只有32%的水为基本生态用水，不能有效控制和利用的洪水量占40%，水资源可利用量仅占28%。

对此，水务行业专家金永祥认为，和水资源费相比，通过税收手段来促进水资源合理的开采和利用会更加严格，对企业各方约束力将更强，在改革初期，和现在水资源费相比，对水资源征收的资源税应该不会增加额外负担，因而只要技术和环境条件成熟，使得水资源税要缴得合情合理，能对水资源起到保护的作用，就可以考虑对水资源开征资源税。