会计师监管 港府新构思
导读:据悉,港府对未来如何监管会计界出现新的发展。 港府建议香港会计师公会旗下个别主要委员会,未来大多数成员都宜由非会计界的独立人士出任,港府还订明会计师公会最迟在明年一月前,必须交出具体改善的方案。 继美国先后爆出安然及世界通讯等帐目丑闻后,美国终于成立一个完全独立的组织,结束了全球会计行业一向由业界自律的做法。及后国际证监组织也发出指引,
据悉,港府对未来如何监管会计界出现新的发展。
港府建议香港会计师公会旗下个别主要委员会,未来大多数成员都宜由非会计界的独立人士出任,港府还订明会计师公会最迟在明年一月前,必须交出具体改善的方案。
继美国先后爆出安然及世界通讯等帐目丑闻后,美国终于成立一个完全独立的组织,结束了全球会计行业一向由业界自律的做法。及后国际证监组织也发出指引,要求各地宜成立独立规管机构去监管会计业。
不过,会计师公会对于设立独立组织来规管会计师,或者委任大多数独立人士进入会计师公会理事会,一向持有反对的立场,而会计师公会早前只愿拋出引入更多独立理事作为妥协方案,这方案是由现时16名理事(14名是会计师+2名是政府委任的官方代表)增加至20名理事,增加的4名理事全是独立人士(简称16+4方案)。
发最后通牒 下月须响应
目前港府似乎尝试在独立人士监管会计师与会计师继续自律之间,寻求一个新的平衡点。便是要求会计师公会旗下个别的委员会先行实施「开放政策」,由大多数独立人士来组成个别委员会。
据悉,会计师公会为求响应国际证监组织的指引,原定在上周召开理事会讨论,其后改为在上周六及本周日召开会议讨论。
新任会计师公会会长孙德基对委任更多独立人士进入会计师公会,似乎有新的看法。孙德基昨晚答复本报记者时说,在16+4方案之外,该会内部也在讨论可否加入更多独立人士,但他不同意理事会的大多数成员由独立人士组成。
立法会会计界议员李家祥也表示,会计师公会的理事会,其大多数成员绝不宜由外界独立人士来出任,因为国际上从没有这种架构。
安永赞成设独立机制监管
面临会计界强烈抗拒理事会由「外人」所占,政府似乎退而求其次,只要求会计师公会旗下个别委员会先行开放给业界之外的独立人士。
事实上愈来愈多行外呼声要求会计师放弃行内自律,改由独立人士监管,国际会计师联会会长Rene Ricol早前在本港主办的会计师大会上公开表明,行内自我监管的年代经已结束。
至于本地会计界中,安永负责人之一胡定旭也说,香港应该引入独立监管机制来监管会计界,而证监会主席沈联涛立场鲜明,沈曾公开说﹕「会计界应该由一个独立组织去规管,这组织不单以公众利益为依归,组织的营运资金也不可来自会计界。」
香港会计师公会旗下分为法定与非法定两大委员会,法定委员会中包括纪律小组及调查小组等,共5个员小组及委员会。至于非法定委员会则有多达44个小组及委员会。本文版权属于
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