董力为：提高财务信息披露水平刻不容缓

董力为1954年出生于北京。首都经济贸易大学副教授、会计学博士。数度赴日学习，是我国比较早研究股份制和证券市场的学者，留学回国后主要研究企业并购会计、财务决策以及股份制等问题。在国内外发表论文、译文20多篇，撰写及共同编写十多本学术著作。

记者：前些时候，有关上市公司的财务问题闹得沸沸扬扬，作为专家，你怎么看待这一问题？

董：这主要涉及企业的信息披露。对一家上市公司来说，企业信息披露尤为重要。它主要指公司经营、财务以及业绩的对外透明度，不仅直接影响股市价格，而且也关系到散户股民的利益。我国证券市场中直接或者间接（投入证券投资基金）的股票投资者以个人为主，若信息披露及时、真实，可正确引导投资方向，广大股民投资有预期回报，可鼓舞民众士气，能起到社会安定团结的政治作用。另外，真实、准确以及高质量信息披露还有利于吸引外资。现在，中国股票投资市场已向国际开放，上市公司的信息披露无疑关系到外资投向以及投入的数量。

记者：企业需要披露哪些信息呢？

董：英文的信息披露为Disclosure，也称信息公开，一般表现为企业在发行股票前向公众发布募股说明书、上市伊始的上市公告、已上市公司的中期报告、年度报告以及重大事件公告等，主要包括企业经营情况和财务报表。它的直接目的是为债权人、现时的和潜在的投资者以及其他信息使用者提供相关情报。通过信息利用者的判断、评价，有投资价值的，被看好企业成为资金流入对象；无前景企业，无人问津，市价下跌甚至出局，如此形成的优胜劣汰，最终达到社会资源优化配置的效果。

记者：从目前情况看，要求企业披露真实信息恐怕是世界性潮流？

董：的确如此。近年来，不单我国的信息披露渠道、方法遭到质疑，即使是享有国际声誉的著名企业、权威会计师事务所的会计造假事件也屡屡发生，世界跨国大企业的CEO以及普华永道、安达信等世界“五大”著名会计师事务所的形象减色、信誉失真，从另一个侧面告诉我们，规范信息披露方式、内容以及提高水平的紧迫性和重要性。

记者：目前，我国企业在信息披露方面还存在哪些问题？

董：我觉得主要存在信息披露质量不高问题，其症结在于作为披露主体的企业与运作方的证券公司合谋、审查方的会计师事务所充当帮凶，串通披露虚假信息。一经败露便形成牵连人员面广、涉及部门多、金额大且社会影响恶劣的大案、要案，这反映了经济改革进程中法规、行规、制约机制不健全、控制力度不够、审查措施不到位等诸多现状。加入世界贸易组织后，我国经济正以前所未有的速度融入世界经济潮流。我们在会计制度方面应尽快改革，在“公认会计原则”的伦理前提下，尽快制订我国的“财务会计概念框架”，以提高在“框架”指导下的会计信息披露规范的质量。

记者：你在日本留学多年，能否介绍这方面的情况？

董：目前世界各国都在研究信息披露失真的解决办法。日本的独立审计和注册会计师保险制值得我们学习和借鉴。日本的公司治理结构与英美不同，在股东大会、董事会和经理之外还设立监事会，这监事会即独立监察人，独立行使监督职能。对于独立监察人，日本企业按照《商法》和《证券交易法》分类，分为一般企业、大型企业以及公开企业，对不同类型的企业分别要求不同层次和内容的监督职能。像丰田、索尼、本田公司那样的既是大企业又是公开上市企业就要接受企业监事人、会计审计人和注册会计师的三重审计。也就是说日本的会计信息监督靠政府、企业和社会三重监督。注册会计师保险制度也是社会监督信息披露的一种体现。如果注册会计师出了事故（报表审查错误、违规粉饰、协同作假等），给他人造成直接损失或者投资导向损失后，由保险公司赔偿。这种靠保险公司选优、靠社会评判的模式有其独特优势，被保险公司留住的注册会计师及其事务所，企业愿意让其审计报表。不被认可的注册会计师及其事务所，则被淘汰出局。

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