审计署:退还违规涉企收费一点五九亿元

原标题：退还违规涉企收费一点五九亿元（聚焦供给侧改革·审计看落实）

 作者：王珂 齐志明

近日（6月2日），2017年第一季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告发布。审计署以推进供给侧改革为主线，持续组织对31个省份和29个中央部门、10户央企跟踪审计，抽查1172个单位2322个项目，涉及资金2378.12亿元。“三去一降一补”五大任务落实得如何？尤其是脱贫攻坚补短板工作推进得怎样？这些都成为本次审计重点。

脱贫攻坚和农业供给侧改革成效较好

审计署财政审计司主要负责人介绍，从一季度审计情况看，有关部门和地区积极主动作为，在推进脱贫攻坚补短板和农业供给侧改革等方面成效较好，总结了一些可复制可推广的经验做法。

推动脱贫攻坚过程中，江西井冈山综合施策实现脱贫摘帽、广西严抓精准识贫、四川苍溪积极引导社会力量爱心扶贫，补短板工作推进积极。

比如，井冈山根据贫困群体不同发展需求，分类推进脱贫攻坚工作，通过发展特色产业富民工程扶持一批，通过推进资产入股、提供就业等“公司+”合作模式带动一批，通过低保政策兜底一批，还采取多种方式解决住房条件差的贫困户安居问题。2017年2月经专项评估核查，综合贫困发生率1.60%，成功实现脱贫摘帽。

深化农业供给侧改革过程中，吉林聚焦优势产区调整农产品供给结构，浙江丽水通过金融创新破解低收入农民贷款难问题，安徽创新农业信贷担保方式助力新型农业经营主体成长，重庆开展山坪塘整治改善旱区生产生活条件，四川加强便农助农金融服务优化支付环境。

去杠杆、降成本等以往发现问题整改积极

审计署财政审计司主要负责人介绍，此次审计还重点关注了以往跟踪审计发现问题的整改情况，有关部门和地区正推动改进相关工作。

去杠杆方面，化解政府性债务。针对重庆黔江区在预算外举债形成政府或有债务问题，重庆市政府对6名责任人进行严肃问责处理；黔江区采取协商相关单位提前还款或兑付本息、撤回承诺函解除担保责任等方式进行了整改。

降成本方面，清理涉企收费，退还违规收费和保证金1.59亿元。比如，针对市城乡建设委违规征收建设工程渣土装运车辆密闭装置维修资金并将收费作为办理渣土装运备案手续前置条件，增加企业负担问题，天津城乡建设委积极整改，于2016年12月印发通知，取消该项收费，并向80家建设项目承包单位清退违规收费255.81万元。

补短板方面，内蒙古、广西、湖北、四川4省份通过完善制度、加强信息比对等方式，推进扶贫政策落实。比如，针对广西桂平市部分地方农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策执行不到位问题，自治区通过信息清理和数据比对，确认贫困人口中共有应享受未享受补助的在校困难寄宿生743人，并于2017年3月前，补发生活补助经费48.95万元。

继续做好供给侧改革政策落实审计

下阶段，针对供给侧改革政策落实情况，还会有哪些领域进入审计范围？根据2017年政策落实跟踪审计工作安排，以下内容成为关注重点。

——去产能。在重大项目推进领域，重点检查是否存在片面追求政绩，盲目上项目或者重复建设，甚至部分已关停产能死灰复燃等问题。

——去杠杆。持续关注经济运行中风险防控工作，重点关注地方政府性债务变化、潜在风险隐患和企业去杠杆工作推进情况。

——降成本。持续关注“放管服”改革推进，反映行政审批体制和投融资体制改革推进过程中的问题，关注轻税降费等政策落实情况，切实减轻企业负担。

——补短板。一方面，持续对精准扶贫、精准脱贫政策落实和重点资金项目推进情况开展跟踪审计，统筹实现对脱贫攻坚政策落实和重点资金项目的审计全覆盖。另一方面，持续关注全局性基础性战略性补短板任务推进情况，如北方地区冬季取暖清洁化、垃圾分类与资源化处理等问题。