财政补贴收入和上级补助收入的区别

　　财政补贴收入和上级补助收入的区别

　　“财政补助收入”是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。

　　“上级补助收入”是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　新事业单位会计制度加强了对财政投入资金的会计核算，把补助收入分设“财政补助收入”和“上级补助收入”两个总账科目核算。在“事业支出”总账科目下，按经费性质分设“财政补助支出”和“非财政补助支出”两个一级明细科目核算。在净资产中分设“财政补助结转”，“财政补助结余”和“非财政补助结转”，“事业结余”等科目核算。

　　对财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程，对实施部门预算管理，加强财政资金科学化精细化管理发挥了重要的基础性作用。它体现了“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行，不得虚假列支”，“各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理，不得擅自改变预算支出的用途”，“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金”，“专项资金专款专用”等法规精神，有助于进一步规范现代财政制度下事业单位的收入、支出和分配等财会管理行为，促使事业单位健康，可持续发展。

　　在部门预算制度下，部门预算只是对部门所属各预算单位预算的指导汇总和监督，具体编制和执行的主体则是每一个预算单位。

国家实行一级政府一级预算制度，即事业单位按所属政府层级和预算层级分类，在同一级政府预算层级内，各独立核算的预算单位分别编制单位预算，按规定程序报主管部门(一级预算单位)和财政部门汇总审批，形成部门预算。部门预算下达到各预算单位后，由各预算单位严格按批准的预算指标和用途执行。各预算单位分别与本级财政建立直接的经费领报关系，按照国库集中支付制度规定的财政直接支付或财政授权支付方式，把财政补助资金从国库单一账户体系直接支付到商品、劳务供应者或用款单位。

　　上级补助收入和财政补助收入的支出怎么下账

　　一)财政补助收入，即事业单位从财政部门取得的各类事业经费。

　　(二)上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　(三)事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，其中：按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，不计入事业收入;从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。

　　(四)经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　(五)附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　　(六)其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。　　第十三条 事业单位的各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

　　支出管理　　第十四条 支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。　　第十五条 事业单位支出包括：　　(一)事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。　　(二)经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。　　(三)对附属单位补助支出，即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。　　(四)上缴上级支出，即实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。　　第十六条 事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数;不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。　　经营支出应当与经营收入配比。

　　我国传统预算体制下，按照事业单位的收入和支出情况，国家对事业单位采取三种不同的预算资金供应管理方式：对没有事业收入和收入不经常、不固定的事业单位实行全额预算制;对有经常性的、固定性业务收入的事业单位实行差额预算制;对提供一定产品或劳务的有固定收入的事业单位实行自收自支制。根据新的《事业单位财务规则》，国家取消了三种预算资金供应方式的划分，对事业单位的事业补助拨款实行统一的核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结余留用的预算管理办法。定额或者定项补助标准根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能确定。定额或定向补助可以为零。

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