营改增助力港珠澳大桥建设＂轻装快跑＂

原标题：营改增红利助力港珠澳大桥建设“轻装快跑”

港珠澳大桥是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道，是名副其实的“粤港澳大湾区之心”，由于大桥工程难度大，汇聚企业众多，仅大桥主体项目工程承建单位就有56个。为助力粤港澳融合发展高地建设，广东国税部门聚焦落实优惠政策、对接港澳需求、创新管理服务、深化国地税合作，着力打造与粤港澳大湾区交通枢纽地位相匹配的现代税收管理体系，助力港珠澳大桥建设“轻装快跑”。

为大桥主体项目企业开辟办税绿色通道

港珠澳大桥全长55公里，包括海中桥隧主体工程，香港、珠海、澳门三地口岸和三地接线，工程难度大。据了解，港珠澳大桥主体项目工程承建单位共有56个，从事建筑服务单位的一级总承包商有36个，管辖总承包合同79个，分包合同多达80个，涉及的企业众多。

“建筑行业营改增涉及不少新政策，我们心里一直很担忧，这要是没把税收政策弄明白，怕拖累整个项目进度。”在2016年4月珠海国税举办建筑业报验户专场宣讲会上，南通四建集团珠海分公司的财务负责人曹锡终说出了港珠澳大桥项目组下属60家报验户的心声。

为了让大桥建设企业畅享营改增改革红利，国税干部组织党员先锋队先后9次到中国交通建设股份有限公司联合体和港珠澳大桥项目管理局开展营改增宣讲会。

“建筑业施工周期长，营改增后首先要面临新老项目如何执行新政的问题，这次宣讲重点就是针对建安行业营改增政策解读、港珠澳大桥岛隧工程中存在的总包分包工程如何开具发票等。” 珠海市万山区国税局税源管理人员何向阳在宣讲会上耐心解释，回答各类问题。

为减轻企业压力，让大桥建设跑起“加速度”，珠海市万山区国税局在办税大厅为港珠澳大桥主体项目纳税人开辟了办税绿色通道，提供专人专道“一条龙”服务，“提醒式”、“预约式”、“延时式”纳税服务，确保主体项目纳税人涉税事项随到随办，提供贴心、快捷、便利的服务。有效提高港珠澳大桥主体工程建设过程中涉税事项的服务力度和速度。

港珠澳大桥建设企业的员工对珠海国税局党员志愿服务队印象很深：“不辞辛苦，主动为港珠澳大桥主体项目纳税人提供上门服务。从初期的政策辅导，到定期向纳税人送去操作指引和税收优惠政策，再到对重大工程项目实行跟踪监控管理，珠海税务部门及时给予港珠澳大桥主体项目相关税收政策的支持，在让港珠澳大桥主体项目的建设企业获得减税红利的同时，享受到了办税便利。”

营改增减税红利实实在在惠及施工企业

作为工程界的“珠穆朗玛峰”，港珠澳大桥的施工难度极大。据港珠澳大桥香港接线高架桥工程项目总工程师介绍，尽可能地预制构件是国际建筑工业发展的一大趋势，一是减少海上施工难度，二是节省时间。大桥建设方先把桥墩、桥面、钢箱梁、钢管桩统统做好,再等到伶仃洋风平浪静时一块块、一层层、一段段的组装起来。而这个预制构件过程的税务处理，关系着巨额工程资金。

“在港珠澳大桥建设初期，我们对在海岛自制水泥混凝土构件用于大桥及岛隧工程项目是否缴纳增值税非常关注，这对企业来说是一笔不小的金额。”中国交通建设股份有限公司联合体财务总监谢臣伟说。

“了解情况后，珠海市国税局、地税局组织业务骨干联合组成党员先锋队上岛考察，多次到港珠澳大桥岛隧工程西人工岛、沉管隧道及沉管预制厂，实地调查了解认定现场自制水泥混凝土构建用于本企业施工，不属于视同销售货物的范围，仅这一项，建设企业就可以少缴增值税1.1亿多元，更重要的是助推了工程建设进度。” 珠海市万山海洋开发试验区管委会副主任邹焕忠说。

“多年来跟进项目，这次新政变化大，税务部门开了好几场次的宣讲，组织志愿团队解答各类问题，现在我对征税范围、报税流程、开票地点、计税方式非常清晰。” 中国交通建设股份有限公司联合体财务总监谢臣伟感叹：“在国税部门的政策辅导下，我们更注重选择财务核算规范能开具增值税专用发票的供应商，增加了增值税进项抵扣，全面推开营改增以来我们公司减税131.42万元。”

首创“纳税便利化指数”升级服务大湾区

随着港珠澳大桥等支撑大湾区“脊梁”的基础设施逐步落成，区域经济一体化不断升级，粤港澳大湾区正在成为我国对外开放的一个“新门户”。

“为了打造对标国际的良好营商与创业环境，我们借鉴国际先进经验，在全国首创‘纳税便利化指数’，更加直观地呈现纳税便利化程度，并针对港澳企业发展需求设定相应的纳税服务目标，让服务更精准、更贴心。”横琴区国税局局长黄勇介绍，在近期第三方单位普华永道公布的《横琴新区纳税便利化指数课题研究报告》显示，横琴新区的纳税便利度在百分制内得分为90.84分，处于国际先进水平。

据统计，2014-2016年，港澳企业和个人在横琴享受区域性企业所得税优惠、小微企业优惠等税收优惠累计两千万元，良好的政策环境为粤港澳合作注入了强大动力。截至2016年底，在横切注册的港资、澳资企业数量达到1259家，同比增加616家，增量相当于过去六年落户数量的总和。其中在横琴落户的澳资企业共缴纳税收1.18亿元，同比增长近100%，港澳企业快速增长，发展势头迅猛。

“数以万计的人为大桥的建设辛勤付出。作为税务人，我们非常光荣承担责任和使命，发挥税收职能作用，促进企业经济建设和国税税收工作共同进步，服务经济和社会发展。” 珠海市国税局局长曾天翔道出了税务人与大桥的情谊。