加强税务律师业务培训至关重要

和讯税务消息10月27日，2011中国税法论坛暨首届中国税务律师论坛10月27日在北京召开。本次论坛由中华全国律师协会主办，北京市华税律师事务所承办、北京大学法学院、中国政法大学民上经济法学院、中国人民大学法学院、中央财经大学税收教育研究所等单位共同协办。本次论坛的主题是税法改革与法律服务——中国税务律师发展的机遇和挑战。

北京金杜律师事务所管委会主席王俊峰

以下为发言实录：

曹主任提到税务律师非常重要的作用，对税务律师的发展，业务的开展起着很多指导性的意见和建议，对发展寄以厚望。下面有请王俊峰律师致辞！

王俊峰：尊敬的曹主任，各位领导，各位嘉宾，各位律师朋友们，大家上午好！

今天由中华全国律师协会主办，北京华税律师事务所承办的2011税法论坛暨首届中国税务律师论坛在北京顺利举办，这是我们行业当中的一个大事，我代表主办方对出席本次论坛的各位领导，各位来宾，和各位同行朋友们表示诚挚的欢迎和感谢。

刚才曹主任讲了，改革开放以来，随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，与之相关的税务法律制度也取得了非常大的进步，可以说税收法律制度在过去的33年发生了巨大的变化。在改革开放的前期为大力吸引外资和引入先进的技术，我国给予外资企业大量的税收优惠。随着市场经济的深入发展，很多各方面的税制都进行了统一，到2010年完成了城市，至此内外资企业税收制度就完全统一了。

在过去30年间我国税收法律制度的巨大发展，我国税收法律体系都在逐步的建立和完善，但是也应该看到了税收法律建设仍然面临着诸多问题，比如说法律层次低，税制结构复杂，目前税收领域的法律仅有税收征管法，企业所得税法，个人所得税法，和车船税法，其他税收制度多以暂行条例以及部门规章的形式存在，不仅法律的层次低，而且结构复杂，易于变化。此外还存在诸多征管程序需要进一步完善。包括权利义务不对等等诸多方面。

令人鼓舞的是，近年来中国税收法制完善的力度不断加强。税务法律环境也更加透明和规范，在当今日益复杂的商业环境当中，企业经营的税务成本，税务合规，以及税务优化架构成为企业能否健康成长并发展壮大的重要因素。如何在合法合规的前提下帮助企业系统的制定税收、优化、规划，有效的进行税务风险管理并实现税负架构最优化变得十分重要。

税务律师利用掌握税收、法律、会计、财务等知识的有时，参与企业的活动当中，为企业进行税务筹划当中，规避不必要的税务风险过程中做出重要的贡献。

税务的服务领域大概有三类，包括税务筹划和咨询，还有税务的合规，从目前来看中国的税务服务市场，特别是高端的服务市场，多年来被所谓的四大会计事务所所占领，在这里我想说，我们国家的律师行业的发展取得了很大的进步，但是面对很多挑战和瓶颈，其中重大的方面表现在很多方面的不均衡，比如说从区域来看，沿海地区和西部地区的法律服务的状况发展非常不均衡。还有一个就是，传统业务和现在的法律服务领域的发展不均衡，业务流不均衡。90%几的律师挣扎在传统的业务领域，大量现代法律服务缺乏人才，缺乏关注，比如说税收法律服务领域，刚才曹主任讲了，在任何一个国家，税收方面的法律服务都是最重要的方面。我们国家，这么大一个国家的税收法律服务，常年来缺少关注，常年来被四大会计师事务所的税务人员所垄断。这个问题不是一个需要思考的问题，我认为是我们行业的一个耻辱。

刚才我问了一下天永律师，在目前中国从事税务法律服务的律师有多少人？他想了想大概有100多人。据我所知，每一个四大当中的税务法律团队都要几百人，法律服务是需要我们重新思考的一个领域。从窄的方面看，是我们社会服务当中的一种，从广义上看是国际贸易的一个重要的组成部分。而且我们国家常年以来的所谓的贸易顺差都仅仅在货物贸易服务领域，服务贸易永远都是逆差的，这涉及到国家经济的转型。

作为服务贸易当中的重要组成部分的法律服务，这么大一个市场和这么大一个资源，长期以来不被关注。我今天确实患了很重的感冒，大家要参加这样的会，我还是来了，我非常高兴，我终于看到在中国税务论坛当中首次加入了税务律师这样一个论坛。我也非常高兴的看到，这样一个大的活动是来自于一个律师事务所，华税律师事务所，特别是天永律师的推动，这个都是很也意思的现象，我不知道我们行业的类似这样的论坛有没有是一个律师事务所去推动，但是我看到这个论坛我觉得我很欣慰，同时对推动这个论坛举办，华税律师事务所表示敬意。

我也相信，总有一天我们国家的税务律师应该在我们的税务法律服务过程当中占据主导地位。随着国际化的发展和市场的开放，法律服务的相关互动，相互合作是一个必然的趋势，我们也非常欢迎跟来自国际上其他地区的国家律师事务所的同行们展开合作，展开交流。但是一个国家这么大重要的法律服务阵地，长期以来被垄断，我觉得一定要引起行业的关注。

另外，我们国家的高科技领域需要几代人去努力，不断的推动，法律服务，所有的法学院的毕业生通过专业的服务，专业的努力都可以成为合格的税务法的服务者，肯定比外国人在这里的服务要更贴近本土，更本土化。所以在每一年6、7百家法学院培养成千上万的法学毕业生，找工作很困难，挣扎在传统的法律服务领域的时候，如何呼唤他们，引导他们，疏导他们到不同的现代法律服务领域，是我们行业面对的一个很大的课题。

虽然中国的税务律师行业还处在一个初步的发展阶段，税务律师综合性的知识背景还不全面。但是，随着国家经济的发展，随着国际国际化的进程的推动，我们有理由相信，中国的税务律师将在国家的经济发展过程当中发挥越来越重要的作用。比传统的会计师事务所，税务代理中介所从事的税务律师业务相比，税务律师更注重中国财务、法律方面的有机结合，专业特点主要表现在，首先，税务律师通常拥有法律、税务、财务、会计等多重专业背景，结合法律视角分析税务问题，不仅可以从财税的角度，对涉税问题进行分析，还能够看到税务问题下法律层面的问题。因此税务律师对税务合规问题通常有更为深刻的理解。对于税务咨询服务尽管会计师事务所以税务师的事务所均可从事，税务律师可以从法律角度独立出具正式的法律意见。

其次，税务律师可以更好的协助客户，与税务机关进行沟通。

第三，税务律师可以参与到各个相关法律服务中，提升与律师事所，法律服务的整体水准，税务律师可以与其他法律业务团队形成专业互补，产生协同效应。企业在进行重大投资项目并购交易，改制重组，以及常规商业咨询项目中不需分别聘请法律顾问和税务顾问，律师事务所可以确保项目团队之间有效的沟通，并能节约大量的成本。

此外，在税务服务市场中，税务律师拥有特殊的优势，可以参与到各项相关的法律服务当中，提升法律服务的质量和整体的水准。

总得来说我国税收法制建设必将深入发展下去，这既有赖于税务机关、纳税人以及相关中介服务机构的共同努力，更要靠我们律师行业的整体觉醒。作为律师，特别是税务律师，有责任以税务合规为出发点，协助客户解决各类税务事项，协助纳税人与税务机关的良性沟通，中国律师队伍会越来越壮大，并在重大交易，企业经营活动，以及企业社会经济活动当中发挥更加积极的作用。在这样一个大的活动下，本届税务论坛举办具有特殊的意义。

最后，希望论坛能够充分展示来自国内外税法理论，和实物界专业人士的智慧和经验，预祝大会取得圆满成功！谢谢大家。