上海调研＂营改增＂ 争取扩大试点范围

上海年初开展营业税改征增值税试点，上半年，上海市小规模纳税人减少税负6.1亿元，一般纳税人减少税负6.3亿元。目前，上海市财税部门正在开展“深化增值税改革动态跟踪及放大效应”重点课题调研，下一步有望在实践和研究的基础上，争取国家相关部委支持，进一步扩大试点的行业范围，放大“营改增”改革试点的积极效应。

上海市发改委主任周波下午向上海市人大常委会报告本市现代服务业发展情况，他说，上海年初在交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”改革试点，截至今年6月底，全市经审核确认后纳入“营改增”改革试点范围的企业共计13.9万户（新办企业8779户）。其中，一般纳税人4.8万户，小规模纳税人9.1万户。实施“营改增”后，小规模纳税人的税负明显下降，减少税收6.1亿元；一般纳税人的税负总体下降，总体减少税收6.3亿元。周波表示，上海市财税部门认真落实过渡性财政扶持政策，上半年已完成总量约4.1亿元财政扶持资金的审核预拨工作，有效平衡了部分试点企业增加的税负。

“营改增改革试点，对破解上海现代服务业发展的体制机制瓶颈，发挥了积极作用。”周波说，“营改增”改革试点中，现代服务业试点企业实现了从“全额征税”的营业税税制，向仅对“增值部分”征税的增值税税制转变；进一步促进和支持了试点企业的创新转型，推动了企业的专业化分工。同时，纳入试点的小微企业税负降幅超过40%，也增加了跨国公司落户上海的意愿。

据了解，近期上海市财税部门正在开展“深化增值税改革动态跟踪及放大效应”重点课题调研，深入分析改革试点实施效应及存在的问题。周波表示，下一步将总结试点企业的成功经验，密切跟踪其他省市“营改增”试点的进展情况，研究提出完善试点工作的政策建议，积极争取国家税务总局和财政部支持，进一步扩大试点的行业范围，不断放大“营改增”改革试点的积极效应。