小微企不知减负政策 已取消税费仍收

两年前，人民日报曾经有则报道《国内中小企业普遍反映：税费负担重》引人关注。

报道举例称，从糊信封、做手提袋开始一点点奋斗，李先生的包装制品公司现在有员工60多人，一年摸爬滚打下来，能赚120万元左右。但他掐指一算，每年得交70万元税费，到手的净利润只有50万元，大约58%的利润缴了税费！李先生说，“如今这个行业的利润就跟纸一样薄”。

两年后的今天，情况依然严峻。工业和信息化部日前发布了一份《全国企业负担调查评价报告》，这份报告是对全国2千多家中小企业进行了调查之后做出的，报告称，超过7成企业反映税收负担较重。

工信部总工程师、国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室主任朱宏任指出，近两年来国家密集出台了一系列减轻企业负担的政策措施，尽管三乱问题相对前几年有所缓解，但仍存在有些地方政策落实还不到位、少数领导对小微企业在国民经济中的作用认识不清问题。

辽宁一对不愿透露姓名的小微企业夫妇介绍，让他们难以承受的除了连年上涨的用工成本外，地方上的各种收费加起来也不少。

小微企业夫妇：有河道税、城市维护建设税、还有教育费附加，还有人防费。咱要是地下街防空洞那种性质的你收咱也行，这个你为什么收呀！不交那也不行，税务局帮着收。不合理的多了，还有一个也不知道什么费，一个月就交300块钱。

广州中小企业凯陆仕体育科技有限公司董事长邓永豪告诉记者，去年下旬以来，受到经济增速下滑和经济结构调整的冲击。珠三角地区企业的发展遇到了诸多困难和不确定性。

邓永豪：人力成本每年20%的增长，再加上税收、税负，从增值税、企业所得税到个人的所得税，每个环节加起来非常高。利息最近有放开了上限，银行的利息都在往上涨，很多银行款都是价高者得。中小企业跟大企业很难竞争。

去年，国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，相关部委推出60了个配套政策，32个省(区、市)出台了实施意见。中小企业的政策环境正在逐步的改善，但是辽宁省中小企业厅副厅长周英俊介绍，在最近的调研中他们发现，对于一系列的减负政策部分地方小微企业主竟然不知情不了解，有些已经被明令取消的收费项目仍在收取。

周英俊：实际上小微企业是非税收入的一个重要来源，那些地方政府如果这些都免了，财政收入吃不消。国务院文件下发了，省人民政府的文件下发了，但是到底下，特别是县区这一个基层，这个文件不发，执行的难度非常大。

工信部总工程师朱宏任指出，少数基层地方政府领导总是盯着大企业大项目，对中小企业政策的落实不主动、不积极。

朱宏任：一个地方的经济发展既要有顶天立地的大企业，又有铺天盖地的小企业。现在，国民经济中小企业的贡献已经达到了60%以上，80%的就业岗位是由中小企业体现的，少数地方领导对于小企业的发展视而不见，对于小企业发展中碰到的问题放在一边，那么这个地方经济发展到一定程度，就会受到结构问题的困扰，这个困扰现在已经一些地方得以体现。

朱宏任表示，在提高认识的同时，在政策实施上也需要科学设计。

朱宏任：有一些政策措施大家反应很好，但是执行起来还有一定的困难。还有一些政策需要配套政策才能得以执行，也就是细化到可以执行的还做得不够。

朱宏任透露，针对当前存在的问题，国务院将就去年发布的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》的落实情况开展一次专项督查。

朱宏任：我们也希望通过这样的一个活动，能够使中小企业的政策能够真正深入到各级政府，深入到社会的各个层面，使中小企业能够切实的体会到国家的支持。

去年的14号文件是指《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，共8个方面，29条具体措施。

《意见》要求，各级政府和有关部门要进一步落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策。比如，提高增值税和营业税起征点；比如，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长到2015年底、并扩大范围；比如，加快推进营业税改征增值税试点，逐步解决服务业营业税重复征税问题等方式加大对小型微型企业的财税支持。

今年是我国《中小企业促进法》实施十周年，工信部总工程师、国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室主任朱宏任还透露，全国人大正在组织进行对《中小企业促进法》执行过程、执行情况的评估，将在适当时机对该法进行修订和完善。