三次IPO企业现场检查 23家撤回申请

“2018年上半年，证监会将继续深入开展IPO企业现场检查工作。检查范围主要包括：信息披露质量抽查抽中的企业；日常审核中发现存在明显问题或较大风险的企业；反馈意见或告知函等回复材料超期未报的企业。”证监会新闻发言人常德鹏近日透露。

在新股发行常态化以来，IPO企业现场检查也已经实现常态化，并且检查企业有增多趋势。据《证券日报》记者统计，截至目前，证监会已经分别于2016年第四季度以及2017年上半年、下半年对IPO企业开展了三次现场检查，涉及69家企业，检查期间共计23家企业撤回IPO申请，4家企业涉嫌违法违规被移送到证监会稽查部门处理。

“证监会将通过常态化现场检查，督促IPO申请企业提高质量，督促中介机构勤勉尽责。”常德鹏强调。

2016年在新股发行常态化的同时，当年第四季度证监会开展了首次IPO企业现场检查，首次现场检查发现，部分企业存在披露情况与实际情况存在差异，会计核算不规范，关联方和关联交易披露不完整等问题。

此后，2017年上半年、下半年的两次现场检查也发现IPO企业在会计基础、内部控制、信息披露等方面涉嫌违反发行条件。如上半年检查发现，部分企业存在未严格执行会计政策、部分业务会计处理不符合权责发生制、招股说明书部分信息披露口径前后不一致、关联方和关联交易披露不完整、内部控制执行不到位、现金使用不规范、会计凭证编制不规范、在建工程转固不及时等问题。

除了IPO企业之外，现场检查也发现部分中介机构存在若干问题。如2017年下半年，证监会对13家中介机构拟按程序采取相应监管措施。问题主要是，对招股说明书披露信息核查不充分、重要事项核查不到位、工作底稿不完善等，涉及6家保荐机构、5家会计师事务所、2家律师事务所。

常德鹏表示，通过对IPO企业开展现场检查，切实强化IPO申请企业监管力度，督促中介机构勤勉尽责、审慎执业，从源头上提高上市公司质量。