多家知名会计师事务所被暂停IPO申报

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昨日（6月12日），知名财经博主“投行小兵”爆料，证监会通知暂停收立信、瑞华、众华、兴华、致同、大华几家事务所的首发和再融资材料，5月28日之后申报的IPO项目要么撤材料，要么给不受理函。同时，有媒体报道：“但暂时不影响在审项目，新申报项目要停止。”

由于上述6家会计师事务所参与的IPO项目接近市场的半壁江山，该事件引起轩然大波。

六大被按“暂停键”

根据“投行小兵”的爆料，证监会发行部已给受理处下函，涉及前述六家会计师事务所的IPO申报材料均不受理。再融资为同样标准，只要审计报告有一期涉及六大会计师事务所的，就不接受材料。

随后有媒体报道，据接近证监会人士透露，瑞华、大华、立信和天职四家会计事务所被证监会调查，上市部暂停项目材料的受理，“但暂时不影响在审项目，新申报项目要停止。”

对此，《金证券》第一时间向大华方面求证，内部人士表示，“只是从新闻中获知消息，目前公司内部并没有明确说法。”天职则发文称，天职国际目前没有被证监会调查，并未被上市部暂停项目材料的受理，且由天职国际担任审计师的某企业与上市公司重大重组的材料当日已被证监会上市部受理，并收到了中国证监会行政许可申请受理单。

不过，更多信息验证前述传闻似乎并非虚言。几家相关会计师事务所合伙人在网络上抱怨，“本来打算与企业签合同的，突然收到上头通知暂缓了。”

《金证券》记者昨日获得一封立信发布的《致全体合伙人》内部信，公司直言“由于138号文出台带来的冲击，使我们有关证券业务被证监会暂停受理”。其解释，此次暂停受理是由于138号文出台后，关于时间节点、同类业务等具体的解释性的文件在监管部门内部存在分歧，为更好地解决分歧，所以暂缓受理，而不是像媒体所言被拒收材料。目前监管部门内部已达成共识，相信很快就可以解决。与以往不同的是，此次牵涉的会计师事务所有8家，涉及的是注册会计师行业基本面的问题，而不是立信单独一家。公司方面积极应对，努力的与监管部门沟通协调。

监管从严冲击波

此次涉事的会计师事务在行业内无疑是“佼佼者”。按照中注协5月30日发布的《2017年度业务收入前100家会计师事务所信息》，立信以36.90亿的业务收入在全国排名第三，瑞华以28.80亿的业务收入在全国排名第六，大华以15.50亿元的业务收入在全国排名第八。另外，从目前IPO排队情况来看，上述6家会计师事务所参与的IPO企业共有123家在审企业，占比高达四成多。

《金证券》记者注意到，立信内部信里所提及的“138号文”，为中国证监会今年3月8日公布的《关于修改〈中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定〉的决定》，自2018年4月23日起施行。修订版增加的主要内容包括，为申请人制作、出具有关申请材料的证券公司、证券服务机构(及有关人员)因涉嫌违法违规被中国证监会及其派出机构立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，且涉案行为与其为申请人提供服务的行为属于同类业务或者对市场有重大影响，证监会将作出不予受理申请决定。

前述大华内部人士对《金证券》记者称，“证监会释放出了监管从严的信号，但在实际执行过程中，我们会存有困惑。比如再融资与IPO算不算同类业务，如果事务所违规被查，在什么情况下能重启受理？如果能厘清细则，确实有助于下一步的业务开展。”

而从昨日立信参与的浙江捷昌线性驱动科技股份有限公司顺利过会来看，上述会计师事务所参与的再审项目并未收到影响。不过，《金证券》记者接触的内部人士直言，如果暂停期限较长，会计师事务所的竞争格局或将生变，“毕竟消息才出来，已经有上市公司公告重大资产重组项目更换了会计师事务所。”