第14次审计没能逃过 原粤海铁路公司领导班子被一锅端

中国第一条跨海通道粤海铁路开通不到一年，主持筹建这一项目的粤海铁路有限责任公司原领导班子就被一锅端了，公司总经理、党委书记、总工程师等5名公司领导锒铛入狱。 　

14次审计才发现问题

此案之所以第14次审计时才暴露出来，一个重要原因是集体参与作案，而且在许多重要环节上又披上了貌似合法的外衣。它运用了类似洗钱的手段，把本该投在工程里的钱，通过多家的转账成立了自己的关联公司。然后把自己的项目由关联公司拿去，远远超出预算的钱。比如说这个项目可能是200万，结果它拿500万，200万再包给别人，剩下来300万它拿回来就私分。本来属于国家的钱，洗得好像看来是一种盈利的形式。

2000多万元变成红包私分

1998年到2000年粤海铁路公司刚成立两年之内就成立了7个实体用来套钱，其中2000多万元被粤海铁路公司从上到下以发红包的方式（一种叫福利、一种叫奖金）发下去了。

审计发现，从1998年8月至2000年底，粤海正式职工的人均月收入由2358.5元猛增至8210元，增幅达248％；临时职工人均月收入由345.17元增至2085元，增幅达504％；而领导班子人均月收入由6626元增至14515元，增幅达219％。发奖金的名堂也很多，什么设计招标奖、单项技术咨询奖、工效挂钩工资等，还有公司成立3周年奖、50年大庆奖、澳门回归奖。

2001年审计署让中层以上的领导干部退赔600多万元。公司领导故伎重施，又用同样的套取办法套了600多万把这笔钱给还上了。

内部人集体失语

粤海铁路建设资金遭集体私分一案中，施工、设计、监理、业主四方在切分国资这块“唐僧肉”的时候出奇地“团结”。

在实地踏勘南港码头开挖回填工程时，审计人员郝工程师发现原来垫一层碎石变为垫二层，由此增加了近600万元的投资。按照工程技术要求，完全没有必要垫两层，但合同、设计变更、图纸等资料手续齐全，还有监理和业主的签字认可，简直天衣无缝。郝工程师说，“当时垫层已被封在了坚硬的水泥地下，如果不挖开，就将眼睁睁地看着近600万元国家建设资金被套走，于是决定当场开挖查验。施工单位顿时慌了，只好承认只垫了一层。”

私分国资该当何罪

采用贪污受贿的方式风险很大，采用私分的方式，虽然拿到的数额不如贪污那么多，但是从法律的风险角度来讲要降低得多。私分国资10万元以上者追究刑事责任，最高只判7年。以前动脑筋去贪污的，现在动脑筋想办法私分，大家形成攻守同盟不太容易捅出去。在侵吞国有资产方面有些潜在的腐败分子，可能会更多地用一些像私分的方式，而不是用赤裸裸的非法的权钱交易行贿受贿或者贪污的方式。根据调查，我国因为边缘私分这种形式而导致的国有资产流失的数目，远比贪污受贿流失的资金要大。（《文汇报》1.31钮怿文《北京晚报》2.4）

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