山东省加快推进村居负责人经济责任审计

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作者：任磊磊 郑茂霞 陈妍

27日，记者从山东省审计厅了解到，日前，省审计厅下发《关于加强村（社区）负责人经济责任审计促进基层党员干部作风建设的的通知》，要求各市审计机关整体推进与试点先行有机结合，稳步实施、扎实推进村（社区）负责人经济责任审计，解决审计机关服务基层群众“最后一公里”问题。

意见指出，将村（社区）事务运行、财务收支、债权债务、惠农政策资金落实、项目建设、“两委”干部承诺事项和廉洁自律等情况作为审计督查试点工作重点内容，把精准扶贫、“三农”、社会保障等重点民生资金以及惠农惠民、新农村（社区）建设、土地征用等政策措施落实情况作为审计重点，重点查处在扶贫开发中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，在集体“三资管理”、土地征收和惠农等领域贪污挪用等方面的行为，促进改善党群干群关系。

意见明确，要完善制度体系，通盘做好村（社区）负责人经济责任审计制度设计，在总体要求、主要内容、组织实施等方面作出规范，突出乡镇（街道）党（工）委政府（办事处）的主体责任，明确审计机关的业务指导责任和财政、农业等部门的村（社区）财务事务管理责任，厘清纪检监察机关、组织部门、检察机关、公安机关在审计结果运用中的责任，形成监督合力。

意见强调，要统筹计划管理，全面分析村（社区）数量、人口规模、集体经济发展状况、基层组织运行情况、干群关系等多方面因素，对村（社区）负责人实施分类管理，综合运用多种审计监督形式，实现经济责任审计监督全覆盖。统筹审计计划管理，与“两委”换届选举相结合，依法对村（社区）负责人实行经济责任审计。进一步整合资源，与乡镇（街道）党政及其部门主要负责人经济责任审计、涉农资金专项审计、村级民主评议和检查考核等有效衔接，避免重复检查。

意见要求，加强结果运用，将审计结果作为村居“两委”干部考核和奖惩的重要依据，纳入乡镇（街道）党政主要负责人经济责任审计的评价内容，并作为评价乡镇（街道）党（工）委落实抓基层党建直接责任的重要指标，与乡镇（街道）干部选拔使用挂钩。

对审计中发现的问题，协调督促相关部门依法依纪作出处理。促进健全审计整改责任制，乡镇（街道）负责督促审计结论落实，村（社区）党组织和村民（社区居民）委员会负责审计整改，相关部门应建立审计查处事项的问题移交、督查督办、定期通报和责任追究制度，推动审计整改落实到位。建立完善审计结果及整改情况公开机制，畅通群众监督渠道。