税务代理缘何遭遇尴尬

前不久，深圳市“培育税务代理市场优化深圳投资环境”课题组委托零点市场调查与分析公司对深圳税务代理市场进行了全面调研。来自市场的一手数据显示：税务机关对税务代理的接受度高达97%，而企业委托税务代理的比例仅占3%.作为国内最早出现税务代理业的城市之一，深圳的税务代理市场缘何还是冰火两重天？ 　　上热下冷中介好尴尬在接受访问的900多位纳税人中，听说过税务代理机构的有70%多，可实际上委托了税务代理的仅仅占3%，表示有兴趣的纳税人也才占17.7%.在已经请了税务中介的企业中，大部分是单项代理或临时代理，70%是从事贸易零售批发及加工制造行业的民营企业，而且多数是50人以下的小型企业。

零点公司的调查显示，企业的典型心态是：现在税制这么复杂，我们自己去办还怕出错受罚呢，税务代理能搞得掂吗？尤其是一些上了规模的合资企业和国有企业，更倾向于信任自己的办税部门。

与纳税人的“冷”相对应的，是税务机关的高度热情。在对税务机关工作人员的调查中，近96.9%的人表示能接受税务代理。对税务人员而言，专业税务代理最有吸引力之处是，可以借助中介机构分担工作压力，解决目前税制繁杂细密带来的大量矛盾。与纳税人凡事希望亲历亲为的观点不同，只有10%的税务人员认为，办税的最佳办法是纳税人自己到税务局办理。

纳税人对税务代理心存疑虑深圳税务代理的实际用户究竟怎样评价税务中介机构的服务水平？零点公司调查显示，能够让企业满意的是税务代理人对相关法律的熟悉程度、办税准确性、保守客户的商业秘密方面，满意度较低的是税务代理人的执业操守和收费状况。很多企业认为，请税务代理最重要的目的是降低纳税成本，如果做不到，花那冤枉钱干什么？

由于目前税务代理业中存在一些不规范的执业现象，使得社会上存在着对其执业操守的置疑态度。有的企业反映，个别代理人为了拉客户、争收入，不惜与纳税人串通，进行偷逃税活动；有的拉拢腐蚀税务干部，疏通关节。相当一部分企业认为：“我从不偷税逃税，不需要税务代理，也不蹚那浑水”，或者认为“出了问题通过朋友、关系解决，不需要通过税务代理”。就连对税务代理认知、接受度颇高的税务工作人员，对税务代理业的信任度也比较低。约97%的税务干部认为该行业缺乏规范的管理制度。

普通纳税人对税务代理业的认知度太低。大部分被调查的纳税人只能说出税务登记、代开发票、做账、缴纳税款等简单业务上，对于真正体现税务代理水平及重要性的税务筹划等高一级业务则所知甚少。

深圳市场其实潜力大近年来，税务代理行业在北京、上海、大连等城市，却创造出截然不同的另一番天地。在北京，现有130多家税务师事务所，拥有三四千名注册税务师；而深圳只有50几家，执业的注册税务师才几百人，加上非执业的注册税务师估计也不到1000人。这对具有400多亿元税收规模的深圳来说，极不相称。

据了解，目前深圳税务代理市场的业务面较窄，除了个别的税务师事务所可以做到税收筹划等较高层次的代理活动外，大部分仅局限于申报、领购发票、申请减免税退税等一般性事务；税务代理机构普遍规模较小，人员素质参差不齐，缺乏大规模、知名度高、跨区域的税务师事务所。

业内人士认为，作为税源相对丰富、企业市场化程度较高的深圳，税务代理业理应有更大的市场空间。该如何开拓市场空间？业内人士认为，当务之急是规范行业管理，提高从业人员素质和行业的执业水平。另一方面，在企业对税务代理的潜在需求上，税务代理机构应该在提高专业水平上下功夫，推介重点可以放在“专业水平办税准确”、“统一办理省时省力”、“熟悉税法、办税程序易于解决问题”等方面。另外，为税务代理业规定法定业务，加强对行业的规范管理，也是扶持该行业的重要措施之一。