2017供给侧改革主线锁定国企财税等领域

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革，在国企、产权保护、财税金融、社会保障、土地、新型城镇化、生态文明、对外开放等基础性重大改革方面加强推进。

国家发改委新闻发言人赵辰昕在12日新闻发布会上传递出上述信息。

推进重大改革

发布会上，赵辰昕表示，由发改委牵头的重大改革正在扎实推进。以电力体制改革为例，北京、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易机构组建工作基本完成。

第一财经记者从北京电力交易中心获悉，2016年在落实国家指令性计划电量5826亿千瓦时基础上，组织市场化交易近160笔，全年完成省间市场化交易电量1918亿千瓦时，相当于北京、天津两地全年用电量之和。

另外，近期出台的《省级电网输配电价定价办法(试行)》明确科学透明的输配电价体系，为电力市场的改革走出了最重要的一步。截至目前，国家发改委已核定了12个省份的输配电价，还有十余个省份在2017年内将全部核定完成。

“新型城镇化、生态文明体制、社会事业、公共服务体制等改革，也取得新进展新成效。”赵辰昕表示，另外盐业体制改革方案出台，食盐价格从今年1月1日起全面放开。

另外据新华社，2017年国企改革尤其应以国企混合所有制为突破口，啃下垄断行业改革“硬骨头”。12日举行的央企、地方国资委负责人会议提出，今年国企改革要实现重要突破，其中突出精干主业，加快深度调整重组步伐，力求包括集团层面在内的混合所有制有所突破。

26项改革任务紧密出台

赵辰昕在发布会上介绍，2016年发改委承担的26项中央交办改革任务，有18项已出台，有5项已经党中央、国务院审议通过并即将出台，有3项已上报。

第一财经记者梳理发现，仅在上个月就新出台了《生态文明建设目标评价考核办法》(下称《办法》)、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《“十三五”节能减排综合工作方案》、《生产者责任延伸制度推行方案》4份重要改革文件。

对于《办法》，发改委能源研究所所长戴彦德表示，把提高资源能源利用效率和效益放在重要位置，与供给侧结构性改革方向一致。《办法》将降低全社会资源能源成本代价，培育新的增长领域和动力，增强实体经济创新活力。

《“十三五”节能减排综合工作方案》从11个方面明确了推进节能减排工作的具体措施，明确到2020年全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%、能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的改革目标。《生产者责任延伸制度推行方案》在世界上首次对一国生产者责任延伸制度进行整体设计和全面部署。

投资情况方面，赵辰昕表示，发改委在去年12月共审批核准固定资产投资项目23个，总投资1840亿元。2016年全年共审批核准固定资产投资项目227个，总投资17044亿元。关于12大类国家重大工程包进展情况，截至2016年11月底，12大类重大工程包累计完成投资76565亿元。已开工48个专项、502个项目。