中国打击骗取出口退税行为

在优化出口退税的同时，海关也正重拳出击出口骗税。

7月28日，海关总署在“国门利剑2016”联合专项行动媒体吹风会上表示，今年上半年，全国海关查获出口申报不实影响退税案件1408起，案值20.7亿元，涉及影响退税1.4亿元，查获的案件主要是通过高报数量、价格或空箱假出口等手法骗取国家退税。

今年年初，海关总署在全国海关开展为期一年的“国门利剑2016”联合专项行动，打击重点包括农产品走私、高新电子产品走私、重点涉税商品走私、毒品武器弹药走私以及出口骗退税违法行动。

海关总署缉私局副局长朱峰在吹风会上表示，向公安经侦部门移交通报骗退税案件线索12条，案值13.8亿元，可能影响退税2.3亿元；向国税稽查部门通报涉案企业340家，案值13.3亿元，可能影响退税5548万元。

出口退税一直是提振外贸的主要手段之一，但也被少数企业用来骗取出口补贴，与之有关联的还有虚假贸易，从去年下半年开始，外界一直认为中国外贸数据受到了虚假贸易的影响，尽管更多的是与进口突增有关，包括中港贸易额的波动，外界认为热钱正借助贸易渠道流向海外。

在今年5月公布的《国务院促进外贸回稳向好的若干意见》中，“调整完善出口退税政策”就是14条内容之一，《若干意见》指出，严厉打击骗取退税，完善出口退税分类管理办法，逐步提高出口退税一类企业比例，发挥好一类企业的示范带动作用。

7月13日，国家税务总局公布了修订后的《出口退（免）税企业分类管理办法》，将出口退（免）税企业分为四类，有针对性地实施差别化管理和服务措施。对纳税信用好、税收遵从度高的一类、二类企业，简化申报手续，缩短退税办理时限，提供退税绿色通道；对纳税信用差的四类企业，强化管理，从严审核，严防风险。

在新的管理办法下，一类企业审核办理时限为5个工作日，二、三类企业审核办理时限分别缩短至10个和15个工作日。

朱峰称，由于存在出口退税政策，一些不法分子会钻空子，“从目前来看，我们这几年出口退税问题都还是比较突出。据国家税务局通报情况，我们现在每年出口骗取退税的案件也是数以万计，骗取退税额也是比较高的。”

朱峰介绍，一种骗取出口退税的办法就是高报价格，比如这个东西就值一块钱，如果按10%退税率，那就是退一毛钱，他报成10块钱，同样退税率就变成一块钱，增长10倍。另一种就是伪报品名，把本来不属于出口退税的商品，报成出口退税的产品，比如某些电子产品，比如把有些二级管报成比较高科技的太阳能电池。

海关数据显示，今年上半年，中国货物贸易进出口总值11.13万亿元人民币，比去年同期下降3.3%。其中，出口6.4万亿元，下降2.1%；进口4.73万亿元，下降4.7%。