湖南省级审计工作报告首次公开

    在湖南省十届人大常委会第十五次会议上，省审计厅厅长吴宗源受省政府委托，向省人大常委会报告了2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。5月28日，审计工作报告公开后，中央电视台《新闻联播》、新华社播发了，湖南卫视、《湖南日报》、湖南人民广播电台、红网（湖南新闻网）、《长沙晚报》等省内主流媒体在第一时间、以大量篇幅、显要位置刊登了审计工作报告内容，配发了和大量评论文章。人民网、央视网、国际在线、中国广播网、中国会计网等20多家知名新闻网站和门户网站以及《中国青年报》、《中国审计报》、《南方周末》、《北京青年报》、《新京报》等总共200余家媒体和网站纷纷报道，以各种形式表达对审计工作报告公开的关注、肯定、期望和建议。

热评如潮

湖南卫视在当日晚上《新闻联播》中讲道：“审计工作报告将纳税人的钱算了一个明白账。”《湖南日报》记者撰文说：“记者在采访中发现，广大市民对审计公开无不表示欢迎。审计公开，真正体现了公共资金取之于民用之于民的理念。”红网以《湖南刮起审计风暴，财政资金审计报告首度公开》为题刊登文章称：“在这份指名道姓的报告中，吴宗源毫不避讳，将‘标枪’直指省民政厅等7大厅局以及审计所涉及的各相关部门。此举，可谓首开湖南先河。”《长沙晚报》评论员文章指出：“审计部门担负着为纳税人‘看家护院’的责任，敢于公开‘所见’需要勇气，我们为其勇气喝彩。”红网以《为审计公开叫好》为题，指出：“这种实事求是地公开审计结果，敢揭政府‘伤疤’的举措，让我们看到了政府敢于面对现实，勇于承担责任、改进不足的信心和决心。令我们欣慰，也增强了老百姓对政府的信心”，“今后，政府部门‘不按规矩花钱’的情况都将被彻底‘曝光’。随着‘遮羞布’的揭开，湖南政务工作也将更加透明。”有网民讲道，审计部门是国库和钱袋子的“护仓猫”。在省人大常委会会议现场，参加公民旁听的潇湘律师事务所律师刘翼、湖南第一师范学生刘事成、湖南农业大学严艳、台湾的王忠山等表示，能够见证湖南民主法制建设的这一历史性时刻，感到很欣喜。这份报告没有“遮遮掩掩”，而是指名道姓，数字也相当翔实。

多数被审计单位对审计工作报告公开表示了支持和理解，一些单位负责人纷纷表示，要正确认识和理解审计工作，采取措施加以整改。省财政厅厅长李友志表示：“欢迎审计部门加强对财政部门的监督，各级财政部门将依法依规依程序，为民理财，为民办事。”

　意义深远

省人大财经委员会主任委员孙振华表示：“审计公开，湖南走在全国前列。今后每年向社会公开审计报告，将有利于依法行政、政务公开。”《三湘都市报》记者撰文说：“公开让老百姓更清楚。”有网民提出，审计无“特区”，公开满足了群众的知情权，公开才能获得群众的支持，公开才能取信于民。雅虎网站评论员文章说：“一份沉甸甸的审计报告，其换来的不是‘怨声载道’，而是百姓对政府的信任。毫无疑问，这份报告造成的影响不在其本身，也不仅仅在现在，而是在更深远的未来。”参加现场公民旁听的永州市十中退休教师杨开明等人表示，这是我省民主理财的开始，让老百姓清清楚楚看到财政资金是否用在点子上。政府这一“自我揭丑”的行为，对加强廉政建设大有好处，是对政治文明建设的贡献，是顺应时代要求之举。

　鞭策与期望

社会各界在关注、肯定审计工作的同时，还对审计工作提出了一些建议。红网记者说，审计公开对审计部门来说也是一种鞭策，一种监督，一种促进，一种压力；一年一次公开是远远不够的，只有让审计公开变成一项日常的制度，才能更好地保证公众的知情权。《潇湘晨报》以《审计的目的是促进管理》为题发表评论员文章，提出：“暴露问题和查处案件并不是我们的根本目的，从中找出规律、添加措施，防止类似的情况再度发生，才是我们需要倾力而为的。一方面，省人大及其常委会要积极发挥其法定作用，在查实、监督、质询、调查、任免等等环节上有所作为，不要让审计报告变成一个没有下文的孤立‘文本’。另一方面，要把审计结果落实到推动加强管理上来。发现管理中存在的问题，促进问题的解决，也是一项审计成果。要清醒地认识到，与其他一切管理行为一样，审计工作也同样不能单靠暴风骤雨似的‘运动式执法’来提升自己的作用，而终究要通过依法治国和加强执政能力建设这一根本途径达成。”参加公民旁听的杨开明建议：“对于审计工作，全社会要齐抓共管，每个单位可以建立‘业余监督员’队伍。”有网民提出，审计工作要多打“预防针”，以避免出现“小洞不补，大洞撕成一丈五”的后果。审计部门、检察院、纪检监察机关要通力合作，形成合力，实行“问责制”。

未有穷期

中共湖南省委、省人大常委会、省政府、省政协一直高度重视、支持审计工作，要求省审计厅适时公告审计结果。省审计厅一直致力于加强审计管理，提高审计质量，防范审计风险，为审计结果公告夯实基础。

今年3月，经省政府常务会议审定，《湖南省审计厅审计结果公告试行办法》正式实施，该办法对审计结果公告的定义、形式、范围、内容、条件、审批程序、文书格式、质量考核等方面作出了明确规定。《潇湘晨报》在头版头条详细报道了《湖南省审计厅审计结果公告试行办法》，《长沙晚报》以《看政府部门谁敢乱花钱》为题，《三湘都市报》以《九类省级事项公告审计结果》为题，也简要报道了该办法。省审计厅厅长吴宗源表示：“公开是必然的，这是政务公开的最重要内容之一。今后将加强审计结果公告制度，努力提高依法审计能力，全面提升审计工作质量。”据悉，省审计厅今年还将陆续公告部分审计项目的审计结果。