揭秘营改增减税超5000亿背后保障措施

原标题：2016年营改增全年减税超5000亿 全年减税目标完成

去年五月，我国营改增试点范围扩大，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，并承诺确保所有行业税负只减不增。这场供给侧结构性改革的“重头戏”，为2016年的经济社会发展写下浓墨重彩的一笔。

营改增试点的全面推开，税制过渡平稳、减税效果明显。国家税务总局相关负责人昨天（24日）做客中国之声《今天我值班》，揭秘2016年营改增全年减税超过5000亿、税制平稳过度背后的一系列保障措施。

去年三月，李克强总理在作政府工作报告时提出，自2016年5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。“推开”二字背后，是4大行业、26个细分行业，1000多万纳税人的税制转换。国家税务总局货物和劳务税司处长吴晓强在做客《今天我值班》时表示，“全年减税目标完成，由于可抵扣进项税增加，原增值税行业和已试点行业减税规模，超过了新试点四大行业的减税规模，增值税的避免重复纳税的优势已经开始显现。比如工业企业以前缴的是增值税，但厂房的租金原来在房地产行业没有纳入营改增试点以前，开不出增值税发票，这部分成本没法抵扣。但去年5月1日后，房地产纳入了，增值税票开出来可以抵扣了，自然而然就减税了。预计2016年全年减税5000亿元中，由于可抵扣进项税增加，原增值税行业和已试点行业减税规模，超过新试点四大行业的减税规模。”

正如此前涉及到1000余万纳税人的税制转换，从宣布推开时间到正式推开的时间不足两个月。如何让纳税人迅速掌握新税制，保障税制过度平稳，是难啃的硬骨头，如何保障任务实施？国家税务总局纳税服务司司长邓勇，介绍了背后的种种措施，试行初期短短两个月组建6500多个辅导队，有针对性的培训2130多万户次，营改增纳税人人均扶贫培训两次以上。

除此之外，税务部门还有两大法宝，让纳税人及时了解掌握政策，快速适应税制改革，一是有12366纳税服务热线的支撑，最高峰时，每个人一天都要接200通电话，是名副其实的热线。二是创新地形成了“以网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底服务”的多元化办税格局。邓勇介绍，目前纳税人网上申报已经达到90%，所有涉税事项的65%都可以通过网上办结，90%纳税人发票的认证可以通过网上勾选实现，真正实现让纳税人办税多走网路，少走马路的便利目的。在此基础上，为适应办税群体年轻化的趋势，一些地方已经成功实现支付宝缴税，使办税不仅‘足不出户’，还能‘如影随形、一触即发’。”

据了解，国家税务总局近日正式启动全面推开营改增试点督查，了解各地重点工作落实情况，促进各项税收工作顺利推进。