营改增一周年 赣州亮出成绩单

营改增试点全面推开已经一年多了，这一轮税制改革效果如何，对地方经济发展的影响如何？笔者近日走进江西赣州，走访了当地国税机关和部分企业。

减税效果明显

统计数据显示，去年5月到今年4月，赣州市四大行业营改增纳税人入库增值税比同期入库营业税减少26.6亿元，降幅达41.8%。四大行业税负均有不同程度下降，其中住宿餐饮等生活服务业减负最为明显，综合税负下降至1.5%。

“经过税务人员的辅导，我们对营改增政策有了准确的把握，如今实际减税的效果令我们喜出望外。”赣州格兰云天国际酒店财务负责人谢桃生说。一年来，该公司营业收入约为5000万元，取得租金、水电和农产品等进项税208万元，实际减税180余万元，比缴纳营业税减少将近70%。

江西鹏润电力建设有限公司兴国分公司从去年5月1日起，被纳入全面营改增试点范围。“一年来，公司缴纳增值税83万元，与原来缴纳营业税相比减少了33万元，税负下降将近30%，运营成本大大降低。”公司负责人杨建列出几组数据。

据了解，“十二五”以来，赣州国税收入平均增速比“十一五”期末下降超过10个百分点。财经专家分析，税收增速的回落，营改增等结构性减税政策是重要原因之一。

经济结构优化

营改增为深化产业分工和加快现代服务业发展提供制度支持，促进了经济发展方式转变和经济结构调整。同时，企业为了充分享受改革红利，倒逼自身变革，实行科学管理和规范经营。

“受经济下行压力影响，企业在扩大规模的过程中存有疑虑。营改增后，经营成本压力下降，让我们提振了发展信心，为企业完善网点布局、扩大市场占有率创造了有利条件。”赣州银行股份有限公司副总经理刘雁云说。

赣州银行股份有限公司在税务人员的辅导下，重新调整内控机制，厘清应税项目，完善财务管理制度，贷款服务、直接收费金融服务和金融商品转让等项目税负均明显下降，直接减负400万元以上。一年来，该公司新设经营网点16个，其中乡镇支行11个，市外分支行4个，新增员工291人。目前，金融行业已成为赣州经济结构优化升级的主力军之一，跻身全市国税收入五大主体税源。

和金融行业一样快速发展的还有旅游行业。瑞金市旅游开发投资有限公司是赣州市的旅游龙头企业。该公司为争取罗汉岩自然风景区升级为国家4A级风景区，2016年以来陆续投入2000余万元进行景观改造，取得进项税抵扣200余万元，再加上红色景区第一道门票收入免税政策，合计减税260余万元。今年“五一”小长假期间，全市旅游总收入超过10.8亿元，同比增长29.4%。

创业活力激发

“全面推行营改增，释放了税改红利，增强了我们归国创业的信心。”在国外工作了10多年的袁永文说，“中国已经成为半导体芯片的主要市场，但供应商还是由国外企业把控，我们要突破技术屏障，开发新一代稀土基、钨基材料，不再受制于人。”袁永文创办的睿宁高新材料有限公司目前在赣州的一期建设已取得150万元进项抵扣，若加上机器设备等投入，企业减负效应更加明显。

与袁永文经历类似的还有赣州孚能科技（赣州）有限公司董事长王瑀。作为中组部“千人计划”中锂离子动力电池方面的专家人才，他回国后投身于新能源行业，公司投资20亿元建设新能源汽车锂电池及系统产业化项目，投产后将实现年产值200亿元。王瑀介绍说，受益于国家营改增减税政策，二期工程投入超过1亿元，已取得进项抵扣近300万元，预计工程完工还能增加进项抵扣175万元，整个项目产生的进项抵扣预计直接拉低企业税负10%左右，实实在在的降税效应极大地增强了企业的生产经营能力。

由于技术研发的中间投入，均能纳入增值税抵扣范围，企业创新创业的内生动力进一步增强，赣州市建成创业孵化基地52个，创业实体3200多家。2016年度，全市国税管辖企业加计扣除金额超过1.2亿元，仅此一项即减税3000万元左右。

全面推开营改增，激发了市场主体创业热情，极大地支持了“双创”。一年来，赣州国税新增纳税人数量同比增长31%，新增城镇就业人口超过7万人。