规范税收政策解读刻不容缓

对于税收政策的解读问题，记者关注了半年多的时间。随着采访的不断深入，记者深深地感受到：规范税收政策解读已经刻不容缓。

站在纳税人的角度看，税收政策解读关乎纳税人切身利益。随着纳税人法律意识和权利意识的增强，税务机关“税收服务”理念的深入推进，纳税人对税收管理和服务的诉求会越来越实际。换句话说，纳税人会越来越关注自己是否应该纳税、纳税的成本是否高，纳税的体验如何，纳税后享受的公共服务水平如何等现实问题。而税收政策的解读是否规范，恰恰是纳税人最关心的事情。如果我国税收政策的解读一直处于混沌不清的状态，那么不仅直接影响纳税人的切身利益，也将直接影响纳税人对税务机关整体工作的评价，进而影响对政府的评价。

站在税务机关的角度看，税收政策解读是税务机关的基础性工作，甚至可以说是“基础中的基础”。这个基础夯不实，在税收管理上的所有创新都会大打折扣。比如，对于纳税服务而言，无论由哪一级税务机关提供服务，也不论提供服务的方式、手段如何，最基础，也是最关键的仍旧是税收政策的解读。目前，税务机关已经基本建立了一支完整的纳税服务队伍，也拥有较为先进的信息化水平，纳税服务的方式也实现了多样化，但如果在具体税收政策的解读上“卡了壳”，不仅整个纳税服务工作将很难推进，也得不到纳税人的真心拥护和支持。

站在国家的角度看，税收政策是宏观调控的重要“杠杆”，而税收政策解读则是这个“杠杆”上的众多“小螺丝钉”。试想，如果“小螺丝钉”纷纷出现松动，税收政策这个“杠杆”如何发力？最近几年，我国的经济形势一直处于比较复杂的状态，未来的经济形势仍将持续这种状态，并将有可能更加复杂。在这种情况下，进行宏观经济的调控必然要求税收政策这个重要“杠杆”是结实的，灵敏的。基于此，那些众多的“小螺丝钉”也必然要求是牢固的，没有任何松动的。否则，整个宏观经济的调控效果将受到影响，甚至会因调控不到位而错失调控的最佳时期。

总之，规范税收政策的解读工作利国利民，应该尽快提上议事日程。