营改增大辅导 税负上升企业精准＂滴灌＂

原标题：税务部门开展营改增政策大辅导 为税负上升企业精准“滴灌”

记者5月22日从国家税务总局获悉，今年3月起税务部门在全国范围内开展为期三个月的营改增政策大辅导。此次大辅导将试点后出现税负上升的纳税人作为重点辅导对象，聚焦问题找准原因，开展辅导精准“滴灌”，让纳税人尽享改革红利。

据介绍，全面推开营改增试点以来，新纳入试点的行业均实现税负下降，但因独特的税制原理和灵活的税负转嫁，营改增不能保证所有企业、所有时间段都实现税负下降，如何让更多的纳税人享受营改增红利成为税务机关的“燃眉之急”。

为精准地找到税负上升的营改增纳税人，上海市嘉定区国税局专门开发“营改增试点一般纳税人税负变化监控平台”，抽取金税三期系统数据，实现税负异常全程监控。一旦发现异常马上逐户分析确认，对税负确实上升的纳税人，细致开展“点对点”政策辅导，确保纳税人充分享受政策，实现税负降低。

营改增减税的主要原因是打通了抵扣链条，但在大辅导中发现，部分企业由于不理解抵扣政策，导致抵扣不充分，让营改增减税效应大打折扣。“都说营改增后税负只减不增，我们的税负有上升趋势。”看着纳税申报表，华夏银行扬州分行负责人陆文胜颇为疑惑。江苏省扬州市国税局在了解该银行存在进项抵扣不充分的问题后，辅导其列出取得的进项抵扣清单实现“应抵尽抵”，最终税负也从试点初期的5.93%下降至4.6%。

用好抵扣政策和税收优惠政策的同时，“量身定制”式辅导也让外资企业拿到了减税“红包”。广州一家英国投资的教育机构负责人表示，广州市白云区国税局对症下药，从发票抵扣范围、税负监控等方面对学校进行个性化辅导，学校在营改增后减税300多万元，并把减税资金运用到学校的基础设施和设备建设上，让营改增减税效应惠及广大学生。

营改增作为一项税制改革措施，与直接减免税不完全一样，更需要企业改进和加强内部管理，以更加充分地享受政策红利。

广东省潮州市建筑安装总公司在营改增初期，对进项税额抵扣和增值税发票管理等政策不熟悉，经历了一段“高税负”时期。为此，潮州市国税局深入摸清企业税负上升的原因，辅导企业完善财务核算制度，从选择材料供应商入手，规范材料供应渠道。公司财务负责人翁汉亮深有感触，“未来我们将尽力取得进项抵扣发票，拓宽进项抵扣面，让企业真正享受税改红利。”

营改增涉及行业多，政策复杂，“一次性”的政策告知辅导，纳税人往往容易“学了就忘”。为方便纳税人有针对性的学习政策，山东省枣庄市国税局将营改增最新政策、税收优惠政策、增值税抵扣政策、会计处理规定、涉税风险提醒等7个项目编制成《分行业营改增政策大辅导政策解读》手册，方便纳税人随时查阅学习。

税务部门还注重发挥互联网优势，引入“互联网+辅导”，让政策解读更及时更有效。内蒙古国税局制作推出营改增政策大辅导微课堂，将动画宣传、政策讲解、具体操作相结合，让纳税人可以在网上随时点击学习。浙江省绍兴市国税局首创“视频直播”，开启营改增辅导“掌上模式”，合理有效利用浙江国税APP、税收掌中宝、微信群以及办税厅宣传栏等载体，开展线上线下辅导。