政府会计双功能双基础双报告模式可行

原标题：政府会计“双功能、双基础、双报告”模式基本可行

日前，记者从财政部会计司获悉，《政府会计制度—— —行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）模拟测试工作已经顺利结束。模拟测试情况显示，征求意见稿设计的“双功能、双基础、双报告”会计核算模式基本可行。

据了解，自2016年10月起至2017年3月，财政部在对征求意见稿公开征求意见的同时，从中央和地方选取了具有代表性的40家单位开展了征求意见稿模拟测试工作，单位类型涵盖行政单位、一般事业单位和典型行业事业单位（包括医院、科学事业单位、高等学校和中小学校等）。

此次模拟测试的目的，是利用测试单位经济和业务事项实际数据，检验征求意见稿可行性，通过发现问题和听取测试单位建议，进一步对征求意见稿修改完善。

记者了解到，参加测试的40家单位总体上对征求意见稿表示认可，认为会计科目设置合理，会计报表设计清晰完整，充分考虑了单位财务预算管理的实际需求，能够全方位反映单位运行情况；通过构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，有利于解决现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一的问题；将财务会计和预算会计融合，可以较好地反映“双功能、双基础、双报告”的会计核算模式，为加强资产负债管理，防范政府风险等提供了支持，促进政府财务预算管理水平的提高；对财务人员的专业技术水平提出了更高的要求，需要加强对财务人员的培训。

在测试中，所有单位都新建了模拟账套，按照征求意见稿的规定，形成新旧制度下的会计科目对照表和期初财务会计以及预算会计下的相关科目余额，并试编模拟测试期间期初资产负债表、期末资产负债表和当期收入费用表、收入支出表、财政拨款收入支出表、本期结余与本期净资产变动差异调节表及报表附注。各单位还结合软件特性，对模拟测试期间的经济业务和事项进行会计处理，重点测试“平行记账”业务及其实现路径。

据悉，财政部会计司将针对此次模拟测试发现的问题和各测试单位提出的意见和建议，尽快修订完善征求意见稿。同时，将分行政单位、一般事业单位和典型行业事业单位，分别研究制定新旧制度衔接规定，确保不同类型的单位切实做好新旧制度转换。