旅游奖励缴个税打击旅游业 中等收入者称不公平

（作者：杨升华 梁晖茹 汤绮婷 王坚 周颖 李化）

    近日，财政部、国家税务总局作出规定，企业和单位对业绩突出人员给予的奖励旅游，依法征收个人所得税，并由提供上述费用的企业和单位代扣代缴。此规定出台后，对日渐红火的广州奖励旅游市场会产生什么影响呢？

记者昨日从广州各大旅行社采访了解到，目前，奖励旅游在三资企业、大中型国有企业和较大规模的民营企业中较多，各旅行社每年接待的奖励旅游人数已经占到了总团量的3%～5%，且奖励旅游的利润率却比普通团队要高，各种延伸服务也很多。旅行社表示，此规定出台后，对奖励旅游肯定会产生一定的影响。

市民：对中等收入者不公平

在银行工作的李小姐抱怨说，如果把奖励旅游的钱算入自己的工资进行扣税，对于一些中等收入者来说，是很不公平的。李小姐向记者算了一笔账，她的平均月收入为4000元左右，每月要缴个人所得税235元左右，收入在广州市属于中等偏下，不过单位福利还算可以，每年都能享受一次免费旅行，去年她就去了九寨沟，估计单位给她支付了2300元团费，如果这笔钱要折入工资计算，那么这个月的个人所得税就要缴纳580元，比平时多出了345元的税款。

也许两三千元的旅行对于当期的个人所得税影响不算太多，但是在广州市还有部分福利好的企业请优秀员工旅行的费用过万元，如上文提到的每人2万多元的澳洲游，这批员工的月入估计10000元左右，平时每月也就缴1305元的个人所得税，一旦把20000元摊入工资，当期就要每人缴纳5725元的个人所得税，整整比平时多了4410元的个人所得税，而这个400人的旅行团意味着要多缴纳17.64万元的个人所得税。

对此，旅游业内人士也指出，如果效益好的企业本身愿意为员工承担税款，那就好办；但几百号人的税款加起来不是一笔小数，如果企业不承担，而由员工自己承担，员工就很有可能会放弃旅游。当然，还有一种好的情况就是，随着公民纳税意识的提高，员工也会逐渐接受这一规定，主动承担税款，并高高兴兴地去享受企业给予的奖励旅游。因为企业出大头，员工出小头，怎么讲都是比较公平的。

旅游企业：收缴个税短期影响不大

对于奖励旅游打税的规定，广东中旅商旅公司有关人士认为，企业奖励员工旅游，较多的企业尤其是合资企业、独资企业是将旅游的费用(以旅行社开出的发票为准)作为培训费列入经营成本和费用。奖励旅游要打税，短期来讲影响不大，但在一段时间内会对旅行社奖励旅游经营这一块有影响，减少旅行社这一块的经营收入，并给这一块的经营带来不稳定的状况，加大市场拓展的难度。

据广东铁青有关负责人认为，新的税收政策出台后，对奖励旅游肯定会产生一定的影响，企业可能会转而采取其它的办法来奖励优秀员工。不过，奖励旅游仍会受到大部分企业员工的欢迎，因为个人所得税在旅游费中所占的比重并不大，而对于旅行社来说，奖励旅游团量减少，对整体的旅游业务影响很小。

市地税局：“转移支付”容易露馅

奖励旅游要征个税是完全符合个人所得税规定的，因为有收入就要纳税，单位出钱的旅游业应该视为个人的收入。税务人员在检查中发现不少单位都把员工的旅游费用打成开会的成本费用，其实就是逃避了个人所得税。国家税务总局为了堵塞这个漏洞，最近专门就这个问题作出了进一步的明确。

按照国家税务总局的要求，对商品营销活动中，企业和单位对营销业绩突出人员以培训班、研讨会、工作考察等名义组织旅游活动，通过免收差旅费、旅游费对个人实行的营销业绩奖励(包括实物、有价证券等)，应根据所发生费用全额计入营销人员应税所得，依法征收个人所得税，并由提供上述费用的企业和单位代扣代缴。其中，对企业雇员享受的此类奖励，应与当期的工资薪金合并，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税；对其他人员享受的此类奖励，应作为当期的劳务收入，按照“劳务报酬所得”项目征收个人所得税。

从征收的角度看，这个项目的征收难度不大，因为主要由单位和企业进行代扣代缴，在稽查中也比较容易发现问题，不过目前尚无法估计这个项目能带来多少的个税收入。

背景：奖励旅游日渐兴旺

据了解，奖励旅游是近两三年以来才在广州兴起的旅游方式，并日益受到讲究效率的企业和追求新的宣传效果的机构欢迎，据广东铁青有关负责人介绍，目前外资企业、私营企业的奖励旅游团队最多，占到所有奖励旅游团量的七成左右，每年的春节前、年中、年底是奖励旅游最为集中的三个时段。虽然奖励旅游的团量只占全年总团量的3%左右，但奖励旅游的利润率却比普通团队要高，各种延伸服务也很多，奖励旅游已经形成了一套完备的操作程序。记者综合广州各大旅行社的资料看，旅行社年接待奖励旅游的人数从以往不到旅行社业务总量的1%，已上升到近年的3%～5%。

广之旅的有关负责人告诉记者，为了顺应奖励旅游迅速的发展，旅行社近年还专门成立了“会展奖励旅游拓展部”，负责企业的奖励旅游业务。2003年11月15日，该社承办了由某国际知名化妆品公司近300员工的大型奖励旅游团，参加6天的新马泰“悠游陆海空之旅”，参团人数之多、接待档次之高，在广东旅行社组织的奖励旅游出国团中首屈一指。而今年2月，该社为广州的某外资企业组织了一个400人的澳洲奖励团，每位员工的参团费用高达2万多元。随着去年下半年奖励旅游市场的走旺，仅广之旅一家去年接待奖励旅游者近万人次，占总业务量的5%，营业收入超过2000万。

据悉，如今一些大企业的奖励旅游还在日渐升级，国旅假期有关人士表示，在线路选择上，由于出国游须涉及到办理护照、签证等问题，手续较繁忙，需要的时间也较长，故仍以国内游为主。一般刚起步的企业多选择国内游，而一些跨国的外资企业或已经有雄厚资本的国内企业，也时常会选择一些境外线路。国内的一些大城市如北京、上海，以及一些历史文化内涵、自然旅游资源丰富的地区如海南、广西、昆明、井冈山等，是目前比较受欢迎的奖励旅游目的地；出境游则以东南亚最受青睐，韩国、日本也是比较多企业选择的奖励旅游目的地，其中邮轮旅游更是奖励旅游的新宠。