税务系统明年重点抓五方面工作

　　●按照完善和稳定税制的要求，积极落实各项税收政策调整措施
　　●强化税收征管，继续整顿和规范税收秩序
　　●深入贯彻《新征管法》及其实施细则，大力推进依法治税
　　●完善金税工程二期，着手建设金税工程三期
　　●加强和改进税务系统作风建设
　　本报北京12月24日讯记者李建兴报道：国家税务总局局长金人庆今天在北京指出，2002年全国税务系统要认真贯彻中央提出的“完善和稳定税制，强化税收征管”的指导方针，做好“依法治税”、“从严治队”与“科技加管理”三篇文章。他说，2002年全国税收收入计划初步安排比2001年预计完成数增长10％。他要求全国税务系统进一步深入贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，重点抓好五个方面的工作。
　　一是按照完善和稳定税制的要求，积极落实各项税收政策调整措施。在企业所得税方面，切实加强基础管理工作，摸清管户、征管方式、企业登记、申报纳税、税款征收、政策执行等情况，进一步推动规范化管理。在个人所得税方面，重点加强劳务报酬、财产租赁等项所得的核定征税，进一步强化代扣代缴工作。加强“免、抵、退”税收管理和出口退税工作，积极落实有进出口经营权的生产企业自营或委托出口的货物全面实行“免、抵、退”税制度，改进“免、抵、退”税办法，进一步明确征退税部门的职责，堵塞管理漏洞。切实加强对“免、抵、退”税企业生产经营及出口情况的日常检查与监控管理。加快出口退税计算机审核系统与金税工程二期及征管软件的数据共享进程，提高管理水平。做好农村税费改革扩大试点后的农税征管工作。
　　二是强化税收征管，继续整顿和规范税收秩序。
　　大力清缴欠税，控制新欠、清理陈欠。开展对加油站和集贸市场的税收专项整治，在限期安装和使用税控加油机的基础上，整治加油站税收秩序，推广使用税控收款机，加强集贸市场税收日常管理，整治集贸市场税收秩序，开展集贸市场税收清理检查。强化税务登记管理，简化税务登记手续，提高税务登记效能，清理漏征漏管户。加强发票管理与检查，利用金税工程进一步严厉打击虚开、伪造和倒卖增值税专用发票违法犯罪活动。与公安机关配合，开展普通发票打假专项斗争，以服务业发票为重点，建立健全管理办法。开展五个税收专项检查。增值税专项检查的重点是跨地区的集团性企业如电力企业，以及异地设立分支机构进行经营活动的企业。消费税专项检查的重点是烟、酒类产品。营业税专项检查的重点是房地产业。企业所得税专项检查的重点是烟草、石油、石化、证券、房地产等行业和事业单位。个人所得税专项检查的重点是律师和会计师事务所等中介机构、电信和石化行业、高新技术企业、足球俱乐部、航空公司、房地产企业、个体工商大户、个人独资和合伙企业、演艺人员、从事广告演出的名人等。加大税务稽查力度。以查假票、查假账、查假申报为主要内容，狠抓税务稽查选案、检查、审理、执行等四个环节的质量和效率，并依法加大处罚力度，提高罚款率。加强涉外税收管理，加大反避税工作力度。
　　三是深入贯彻《新征管法》及其实施细则，大力推进依法治税。
　　四是完善金税工程二期，着手建设金税工程三期。进一步扩大防伪税控系统的覆盖面。在新版开票系统试点成功的基础上，加快推行进度，2002年推行的重点是使用万元版发票的企业，从2003年1月1日起取消所有万元版手工增值税专用发票。进一步提高运行质量和效率，严格执行“不认证、不抵扣”的规定。完善功能设计，将增值税一般纳税人认定和专用发票的储、运、调拨等纳入金税工程网络运行，并与专用发票发行发售系统软件相整合，从源头上控制骗购专用发票现象。着手建设金税工程三期，实现对增值税发票和税款的全面监控，并通过各个税种、各个环节、各个方面的业务整合和全面网络化，实现对纳税人的综合管理和全面监控，实现上级对下级税务机关征管业务和行政管理工作的全面监控，实现国地税信息共享以及与外部门间的信息共享。
　　五是加强和改进税务系统作风建设。