人民日报：打击发票造假行为

春节期间，记者逛商场时发现了一个奇怪的现象：乱开发票。在北京一些大商场、大超市，顾客在他们那里无论购买什么商品，发票上的“商品名称”一栏大部分写成了“办公用品”、“礼品”。正月十五元宵节，许多买了元宵、巧克力等食品、化妆品的消费者，是以“办公用品”、“礼品”的名义开发票的。

    除了乱开发票，一些地方假发票也十分猖獗。一些违法犯罪分子利欲熏心，利用一些单位和个人挥霍公款、假公济私等需要，大肆制售假发票。今年1月23日至24日，深圳市国税、公安联手出击，对贩卖假发票展开了新一轮“严打”行动，一举抓获14名发票贩子，缴获假发票672份，其中6份已填开，涉税金额达12万元。

    发票是财务收支的法定凭证，在我国有“第二钞票”之称。乱开发票、制售假发票等违法违纪及犯罪行为，扰乱了社会主义市场经济秩序，破坏了财经纪律，偷逃了国家税款，助长了弄虚作假歪风，损害了社会诚信环境，败坏了党风、政风、民风，具有严重的社会危害性。加强发票管理刻不容缓。只有加强发票管理，才能扼制“第二钞票”上的造假行为。

    首先要从源头上加强管理，断绝假发票的“命脉”。各级税务机关要严格发票发行、发售手续，强化岗位监督。加强防伪管理，从纸张、票样、印模、印制、印数、检验、入库、出库等各个环节把关，不给犯罪分子可乘之机。

    其次，财政、税务等部门要加强对发票的管理和监督，规范发票的使用。商业企业开具的发票必须内容真实。要开展严格发票管理的检查工作，有关部门要联合行动，坚决杜绝开具虚假发票的违纪违法行为，打击制售假发票的犯罪行为。

    再次，提高公民、企业的诚信意识，形成全社会共同抵制假发票，杜绝开具虚假发票的良好环境。各部门、各单位要严格财务收支管理，加强财务监管，严格报销程序，规范报销凭证。尤其对办公用品的采购、报销，要严格履行程序，杜绝假公济私甚至侵占、贪污等现象。

    随着国民经济信息化程度的提高，金税工程的实施，税控发票机的推行，发票会越来越透明。将来的发票在税收信息化的平台上，应该详尽地列出所购商品名称、单价、数量、金额、日期，甚至包括顾客姓名等，让违法、违纪犯罪分子不能在发票上做手脚。
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