新成品油消费税或5月开征

近期，市场盛传中国即将开征成品油“周边”产品消费税，主要来自于进口的混合芳烃、轻循环油以及稀释沥青将成为重点纳入对象。有消息人士透露，早前海关曾与上述油品的主要进口商谈话调研，详细了解其贸易链及最终流向情况，结果指向汽油、柴油以及燃料油等应税油品，故此次再提征收消费税很可能是动真格的，铁板钉钉。

有消息称，消费税新政将可能自5月1日开始执行，这意味着自中国全额征收成品油消费税以来，留存多年的调和原料税收漏洞终将出现根本性的监管，调油玩家以及地方炼厂可能受到较大震动。

2014年年末2015年年初，财政部连续三次大举上调成品油的消费税税额，累计上调比例超过50%。此后，混合芳烃及轻循环油参与调和市场出现巨大的进口套利空间。据安迅思统计，部分大型调油贸易商混合芳烃在汽油中的调入比例高达30-40%。

有业内资深人士指出，随着消费税等重磅监管政策落地，加上目前国税总局正在推行的增值税发票监管系统，可能使得在成品油批发市场“夹缝中生存”的调油贸易商以及地方炼厂的合规成本进一步上升；此外早前中石化和中石油成品油外采政策收紧，再加上地炼无法获得畅通的成品油出口渠道，也很大程度上削弱调油贸易商和地炼的议价能力。社会资本成品油市场参与者的2017年开局实在艰辛。

据悉，已有大型国际贸易商紧急取消了来自韩国炼厂的混合芳烃和LCO订单，以防止出现跳楼货风险。

2016年，混合芳烃和轻循环油（LCO）进口达到巅峰，不过稀释沥青则大幅度被更具性价比的进口原油替代。当年中国分别进口混合芳烃和轻循环油超过1000万吨和400万吨，参与贸易商甚众，最终分头流向汽油和柴油调和市场。海关数据显示，混合芳烃进口中，有至少10%流入地炼。

根据两年前财政部最新的消费税税额政策，目前国内汽油和柴油的消费税分别达到约2110元/吨和1411元/吨，若计入增值税因素，则这部分税赋成本分别高达近2500元/吨和1650元/吨。混合芳烃和轻循环油税额可能相应参照制定，以堵住调油过程中产生的税收漏洞。

（李莉，安迅思中国能源研究总监。）