温州纳税人有了电子发票APP

作者 钟际平 黄通运 蒋小燕 叶益豪

近日，浙江省温州市国税局、地税局联合推出“易办税”APP。纳税人只需通过手机或移动终端下载安装，经过申请、资料审核和在线缴税等环节，即可快速代开增值税电子普通发票，并可通过微信、短信和QQ等方式，将电子发票快速传递给受票方。APP试运行近一个月时间，纳税人便享受到了实实在在的互联网加速度，办税效率显著提升。

便捷：突破时间空间限制

“工作日都忙于跑业务和接待客户，很难挤出时间去办税服务厅，使用‘易办税’APP，可随时随地在手机上开好发票。”温州市永嘉县创客青年张中会说。

据了解，该平台使发票代开业务由线下转为线上，由长时间的排队等候转化为线上的零等待，7×24小时的代开服务打破了8小时的时间限制。掌上移动办税和支付宝、微信等快捷支付，更是突破了空间限制。纳税人无需亲临办税服务厅，发票代开和税款缴纳更加便捷。

温州市国税局货物与劳务税处处长章纪法表示：“该平台迎合了80后、90后的创客们对电子发票的需求，在节省纳税人办税时间和成本的同时，更具便携易存性。相较于当前通过纳税人线上申请，线下上门提取或快递配送等方式领取纸质代开发票的网络平台，‘易办税’真正实现了一步到位，程序最简、方法最优，是当前代开发票体系的有效补充。”

安全：全面防控涉税风险

移动互联网技术的应用，如何保障安全使用，如何规避涉税风险是最大难题。温州市国地税在“易办税”APP研发和推出过程中，实施“审核+监控”双保险，实现规范平台运行管理。该局设置初审与复审双岗，严格按照纸质代开的标准，两道环节审核纳税人提交的开票信息，确保代开业务准确合规。他们还采用人工与智能相结合的方式，对系统的运行、业务的受理实时监控，发现问题及时整改。

对于纳税人普遍关心的信息安全问题，APP开发商航天信息的技术人员表示：“利用云服务，我们实现了该平台系统运行的实时监控，还借助业务金融数据加密、电子发票签章和金税盘等多种方式，保障平台所有数据安全传输。同时，采用负载均衡，数据冗余和异地备份，提升数据储存使用效率。”

此外，为防范涉税风险，温州市国地税制定“代开负面清单”，对收入性质、代开金额、代开对象经营地等作出相应限制。对于申请人纳税义务发生地不在温州市范围内不得使用APP代开电子普通发票。

同时，该市国地税共同建立代开平台内部管理机制，明确岗位职责，监督资金支付过程，确保税款及时入库。

分流：实现征纳双向减负

营改增试点全面推开后，纳税人激增是全国各地税务机关普遍面临的问题。以温州市国税局办税服务厅数据来看，营改增后平均每月代开专用发票约12421份，较营改增前环比增长222%。逢年过节时忙于结账的人们蜂拥至办税服务厅，给大厅带来了极大的办税压力。

“一直以来，零散纳税人窗口代开占据大量服务资源，营改增以后，发票代开需求更加明显。我们开发出‘易办税’APP，将大大减轻征纳双方的办税负担。”章纪法介绍说。该平台在“浙江国税”APP、省局网上办税平台的基础上，进一步促使业务分流，缓解了营改增以来纳税人成倍增长和办税服务厅资源严重不足的矛盾。代开发票的申请、审核、代开、缴税和传递等全程网上办理，真正实现了非接触式的纳税服务，促进了实体办税向移动互联网办税转变。