开征租房税 其实是误传

 记者：钱伟 杨宁 姜峰

许多人感叹，租房也要收税了！也有租房客担心，“羊毛出在羊身上”，房租会否因此水涨船高？房屋租赁税真的开始征收了吗？如何征收，怎样缴纳？会不会推高房租？日前本报驻合肥、武汉、西安记者进行了采访得知，出租房屋是一种经营性行为，一直都要缴税，只是各地实施上有差别。

合肥：管理办法将出但不涉及收税

对于网上盛传“合肥市近日出台《合肥市城市房屋租赁管理办法》，会按照房租的一定比例征收房屋租赁税”的说法，安徽省合肥市房产局办公室相关负责人告诉记者，今年合肥的确准备出台相关管理办法，但还没有出台。目前初稿已经完成并交合肥市法制办，近期将会公示征求意见，具体内容尚不确定。这位负责人表示，尚未出炉的《管理办法》并不涉及网上热炒的房屋租赁税的收取，主要内容还是租赁房的组织管理。

那么，在合肥，出租房屋需要缴税吗？

记者从合肥市地税部门了解到，出租房屋是一种经营性行为，属于税法规定的应税行为范畴，一直都要缴税。个人出租房屋主要涉及营业税、房产税、个人所得税等税种。依据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，合肥自2009年起就已经对出租房屋涉及的多个税种实行综合征收率征收，并不存在所谓的“租房税”、“房屋租赁税”等税种，更谈不上推高租金了。

记者了解到，由于个人出租房源较为分散、隐蔽，加上租赁交易不涉及产权交易，好多人直接私下签订租赁协议，如果交易双方没有备案意愿的话，政府很难监管到，所以目前对于个人出租房屋征税操作起来难度较大。《合肥市城市房屋租赁管理办法》初稿中提出了对于出租人签订租赁合同后需要登记备案的管理办法，这或将有利于促进房屋出租征税问题的解决。

武汉：房东和中介不知房屋租赁税

针对“武汉近日出台或修订《房屋租赁管理办法》，将对出租房屋征收房屋租赁税”的说法，记者查阅了《武汉市房屋租赁管理办法》。根据相关条文，记者了解到《管理办法》是一项房屋租赁管理的政策。文中主要强调出租房屋的备案管理。该办法从2011年3月15日就已施行，至今已一年多。

其中，第26条提到了要求出租房屋要“办理房屋租赁登记备案手续，如实申报租金，并按照规定缴纳有关税费”。并没有提到具体按照什么规定，怎样缴税，也没有提到出租房屋需要缴纳多少税。

在实际走访中，多数接受采访的房东和中介机构都表示，不知目前出租房屋需要缴税，也没有缴过税。但也有房东提出，如果出租房屋需要缴纳一笔税，那么结果必然是会给租客涨房租。

武汉大学政治与公共管理学院讲师葛建廷提出，即使按照现有的《管理办法》，出租房屋确实需要缴税，也应当建立在出租房屋充分备案的前提下。而实际情况是“目前政府相关管理部门并不全面掌握出租房屋的房源情况，如果一家一户地去查，每个出租屋都收集数据，政策推行的行政成本实在太高了。”

据估计，武汉全市有超过40万套出租房，每年主动备案的不足2．8万户。

有相关统计数据显示，武汉市从2011年起一居室、二居室、三居室的平均租金为每月1542元、1790元和2450元，大多数房租每年都会有一定的涨幅。租金并未因网络传言出现较大波动。

西安：政策曾提及未曾收过税

关于“西安将征收房屋租赁税”的说法，记者1月16日从西安市政府有关方面了解到，针对此问题，目前当地尚不具备实施条件，没有展开摸底调研，具体工作也未启动。

在2012年10月16日第25次西安市政府常务会议上，确实讨论并原则通过《西安市综合治税工作实施意见》，同时曾提及加强对出租房屋的管理，但会议上和《意见》中都未对房屋租赁中的税收征管办法做出任何决议和具体规定，所谓“拟征房屋租赁税”属误传。

西安市财政局、地税局等相关部门向记者表示，在2000年财政部、国家税务总局已有规定“对个人按市场价格出租的居民住房，其应缴纳的营业税暂减按3%的税率征收”。其后财政部、国家税务总局在2008年出台的相关通知中，要求“对个人出租住房，不区分用途，在3％税率的基础上减半征收营业税”。对于住房租赁中的营业税、房产税、个人所得税等税种，国家早有规定，只是各地实际情况不同，在实施上有早晚，“房屋租赁税”这种提法并不科学。

“限购令政策出台之后，房租一直在涨，房源供不应求，而承租人一般是刚毕业的大学生和进城务工人员等低收入群体，征税可能会变‘谁出租房谁缴税’为‘谁承租房谁缴税’，加重以上人群的负担。”陕西省社科院学术委员会副主任、研究员张宝通对记者表示，同时租房市场尚不规范，房管部门对出租人情况、房源情况掌握得并不清楚，征税难度很大、成本极高，目前还是暂缓或免征为好，这也有利于缓解租金上涨问题。