自律、勇气及其他：单眼看“秘书长”的会议

    2002年末，山城，因为这个行业要再一次载入行业的历史。我赞赏这些地方秘书长的勇气：自发地、史无前例的！权力之争，为行业而计，不是它的意义。自己的意志，自己的行动，足矣！为自己的利益而抗争，有理！为行业利益而争取，伟大！CPA呼吁：这不是我们的会议！是的，不论它的目标是自私还是伟大，这不是我们的会议！CPA还需要自问：我们自己的会议在哪里？为什么我们没有自己的会议？没有勇气伸展意志，意志就无以实现。懦夫没有利益，利益为只为强者取！ CPA，咎由自取！

    2003年初，北京，全国秘书长会议：研究协会自律管理体制建设问题！我们将再一次听见地方秘书长们的声音！不，我们将听见两种声音：北京和山城新闻的重播！自律！谁的自律？CPA的自律！但没有CPA的舞台、身影和声音！自律，我们期盼最强音：CPA的声音！而此时，CPA正忙于对社会公众承诺，至于自己，他们一如既往地在等待——别人的“救济”！但愿这会议是对自律管理体制建设的“研究”，而不是“决定”。如果CPA没有决定的权利，至少也应该允许他们勉强地表个态：“我基本同意！”

    什么是自律？自律，自我约束，自我服务！CPA自己的协会，维护CPA的利益。这个协会“监管”，出自CPA利益上的自愿；这个协会“服务”，出自CPA利益上的需求。自律的协会，她的建立——体制和构造、发展——目标和方向、死亡——更新和换代，见CPA的意志，受CPA驱使。我们并不指望这个协会，在“脱钩改制”、“清理整顿”和“两会联合”等诸如此类的改革中，所载过多。CPA给予这个协会权利，而不能给予她权力。它如果没有这样的权力，那就交由权力来主宰这些改革。更重要的是：CPA需要一个这样的协会——发CPA的自由之声！自律管理体制建设研究，我们现在听不见CPA的声音，因为我们没有这样的协会！

    什么是政府监管？政府来监督和管理。政府的差事，由政府去做。行业自律并不排斥政府监管：他们都能够自由的张扬自己的个性。政府监管，以法的名义，掣权力之剑，显统治者的威严。行业自律，按章程的约定，用权利宣言，守行业的尊严。政府监管，公民受益，百姓上税；行业自律，CPA受益，CPA交钱。行业的规范、发展和改革，政府用权力和税金，协会用权利和会费，合力为之。政府利益和行业利益——矛盾和联系交融——可以使自律和监管并肩作战！

    财政收权，是否是行业自律跨出的第一步？还需要观察。在“研究”变成“决策”之前，未来的不确定性依然很大。财政收权的优劣，只是对政府监管方式的评判，与行业自律和非自律的优劣无关。过去，财政对行业的政府监管职能，集中于现在的协会一身；现在，财政收权只是将权力在职能部门之间进行稀释和分解。应该由一个政府职能部门专司行业管理，还是将管理职能在多个职能部门分解，CPA自然也十分在意：不同监管方式对CPA利益的影响总是不一样的。对政府监管职能内部配置方案的评价，与CPA需要一个自律的协会并不冲突。以前者来否定后者，混淆了问题的性质，可能粉饰CPA意欲传递的信息，误导信息需求各方的视听。行业自律还是不自律，是前提；政府监管是多头管理还是集中管理，是前提下的问题和步骤。这两个问题，都未闻CPA之声，因为他们没有代言人！

    建一个自律的协会，请倾听CPA的声音；不要自律的协会，就让政府职能名正言顺的归位——用财政收入来滋养！

    利益纷争，吵吵嚷嚷。权力之争也罢，为行业发展也罢；小人也罢，君子也罢；老年也罢，青年也罢；有千条理由也罢，没有理由也罢；没有CPA发话，罢！罢！！罢！！！

    合伙人们倒实在，此时正寻思今年又掘几桶金呢，管你什么劳什子自律不自律！独我辈此心拳拳，杞人忧天，怪！见怪不怪！

作者简介：mosthero，为证券特许CPA，注册资产评估师，注册税务师。有多年会计师事务所工作经验，现在某研究所就读博士学业。

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