国家税务总局负责人就增值税专用发票降价问题

    问：此次增值税专用发票价格是如何进行调整的？
　　答：这次增值税专用发票价格调整，主要体现在以下两个方面：一是大幅度降低了电脑版专用发票的价格（包括结算价格和零售价格），零售价降价幅度达35.9％，其中：四联电脑票由原来1.7元／份（全国平均价）降至1.05元／份，降幅为38.2％；七联电脑票由原来2.4元／份（全国平均价）降至1.67元／份，降幅为30.4％。也就是说，现在增值税一般纳税人购买一份电脑票比原来少负担0.7元左右。二是统一了全国专用发票的零售价格，此前，专用发票的零售价格是由各地物价部门核定的，全国价格不统一，差异较大，如：四联电脑票，价格最高的达3元／份以上，低的在1.5元／份左右；四联手写票，价格最高的达30元／本，低的仅有9.93元／本。为此，这次调价不仅统一了电脑版专用发票的零售价格，同时也统一了手写版专用发票的零售价格。
　　问：为什么要调整增值税专用发票价格？
　　答：推行增值税防伪税控系统，是加强增值税管理，保障国家税收，防范和严厉打击各种偷、骗增值税等违法犯罪活动的重要手段，是国家实现税收信息化管理，实施金税工程的主要组成部分。根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》精神，增值税防伪税控系统将推行到全国所有增值税一般纳税人。届时电脑版专用发票将逐步替代手写版专用发票。目前，全国已使用防伪税控系统的企业约40万户，占全部增值税一般纳税人120万户的三分之一，还有约80万户的企业需推行防伪税控系统。
　　为了进一步做好增值税一般纳税人防伪税控系统的推行工作，适当减轻纳税人的经济负担，经国务院批准，企业购买税控专用及相关通用设备的费用准予在成本中列支，并可凭购货发票所注明的增值税税额计入当期的增值税进项税额。这次专用发票调价是国家进行金税工程建设，扩大增值税防伪税控系统推行，适当减轻纳税人经济负担的第三项举措。
　　问：这次增值税专用发票价格降幅较大，主要的降价因素有哪些？
　　答：降低专用发票价格主要依据以下两方面因素：第一，通过降低专用发票生产厂家的成本费用，调整专用发票生产经营利润水平，是此次降低的主要因素。其一，电脑版专用发票使用的压感纸（无碳复写纸），多年以来一直依靠进口，价格较高，目前这种压感纸已实现国产化，原材料成本下降；其二，目前全国已实施了金税工程，对专用发票的真伪可通过高科技手段认证鉴别。纸质发票本身的一些物理防伪措施的研制已不再增加投入，使电脑版专用发票价格有了下调的空间。第二，税务机关降低了专用发票的管理费用。由于全国各地地理环境、仓储保管及运输条件差异较大，各地税务机关加收专用发票的管理费用标准不一，个别地区收费偏高。这次调价在充分考虑上述具体情况的前提下，总局对税务机关管理费用的收取和使用采取了统一标准、统筹兼顾、合理取费的原则，适当压减了管理费水平，直接降低了专用发票的价格。而且调整后的价格是全国统一的零售价格，今后任何地方的纳税人购买专用发票，价格都是统一的。总之，经过多方努力，使专用发票价格获得较大幅度降低。
　　问：最后请您谈谈为保证新价的执行，总局对基层税务机关有哪些要求？
　　答：专用发票价格调整关系到纳税人经济利益及金税工程增值税防伪税控系统的全面、顺利推行，各级税务机关必须高度重视此次调价工作，认真执行新价（包括各级税务机关以前年度库存部分），不得随意变通。专用发票新价的执行情况，纳税人有权进行监督，凡违反新价标准收费的，均属于乱收费行为，纳税人可直接向国家税务总局举报，如情况属实，国家税务总局要追究有关部门领导的责任。