国务院正起草增值税法草案

昨天（2月23日）上午，国务院办公厅向十一届全国人大常委会第十九次会议以书面形式提交《国务院办公厅关于落实全国人大常委会对2009年中央决算报告审议意见的函》指出，根据《全国人大常委会2011立法工作计划》的有关要求，目前国办正在抓紧研究起草《中华人民共和国增值税法（草案）》。通过增值税立法工作，稳步推进增值税“扩围”改革，进一步完善增值税制度。同时还将推进资源税改革。主要内容是将部分品目资源税由从量计征改为从价计征；适当提高部分资源品目税负水平；适当提高扩大资源税征收范围；统一中外油气企业资源税费制度；调整减免税项目等。下一步还将继续统筹研究完善消费税税制，适当扩大消费税征税范围，将部分过度消耗资源、严重污染环境的产品以及部分高档奢侈品纳入消费税的征收范围。

国务院有关部门还将进一步规范社保基金预算编制方法，完善社保基金预算信息管理系统。逐步提前编报时间，争取在三年试编结束前，使社保基金预算编报时间与公共财政预算同步；将扩大社保基金预算编报范围，逐步将根据国家法律法规建立的其他社保基金纳入社保基金预算管理。

此外，财政部目前正抓紧研究建立规范地方政府债务管理、防范财政金融风险的长效机制，并逐步建立地方政府债务管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理。