营改增全面运行半个月 减税效应显现

截至目前，营改增已全面运行半个月，各地办税服务厅紧张有序，窗口业务办理顺畅，工作运行顺利，税制转换平稳，减税效应显现。

“以前，每人每天要办50笔至60笔业务，现在增加到每人每天100多笔业务。”湖北省襄阳市樊城区国税局办税窗口人员刘云说，办税业务量增长了一倍左右，但每个岗位分工明确，纳税人随到随办，即办即走。

营改增是当前财税体制改革的重头戏。今年5月1日起，全面推开营改增试点工作进展顺利，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业已由营业税全面改征增值税，税制转换运行平稳，改革目标初步实现。

专家认为，这项改革有利于统一税制、解决重复征税问题，有利于减轻企业负担、增强发展后劲，有利于加快服务业发展、加速新经济发展和新动能的培育、推动经济结构优化升级。同时，中国初步形成了支持创业创新的税收政策体系，在促进创业创新中将发挥重要支撑作用。

“营改增对公司在运营管理、财务管理、税务规划等方面提出了更高要求。”一位企业财务部负责人表示，公司主营业务房地产业，改用简易征收后，税负将有5%的降幅；公司其他行业，以物业公司为例，税负将有28%的降幅。

“目前，我们正在为6月1日纳税人顺利申报，以及全年减税5000亿元并确保所有新增试点行业税负只减不增开展一系列准备工作。”国家税务总局局长王军表示，我们准备5月中下旬再开展三轮针对性强的纳税人培训；我们已从统计分类、核算办法、软件支撑等最基本点着手，组织开展能够具体对所有新增试点纳税人开展税负变化分析的操作准备工作。

据记者了解，为打赢全面推开营改增这场攻坚战，税务部门做了大量卓有成效的征管和纳税服务工作。比如，稳妥做好了1000多万户纳税人资料交接、税务登记、辅导培训等工作，印发了46份政策和征管文件，编发了58万字的辅导材料，印制了23亿份发票供纳税人使用，调整了89项税收征管系统模块功能等。

为确保营改增试点工作的顺利实施，近期，上海专员办采取了协调内外部监管力量、深入企业开展调研宣导、引导中介机构进行政策宣讲、及时向财政部反映相关问题等多项措施，构建了“内联外合、主动服务；以点促面，上通下达；关注舆情，及时宣导”的营改增实施情况监管和服务模式，助推营改增政策的平稳过渡和税制改革的纵深发展。

分析人士表示，中国增值税税制已与国际主流全面接轨，是建立现代增值税的关键环节。但在营改增全面推进过程中，税收征管方面还有诸多挑战。在税制方面，中国必须加快增值税立法进程，还有诸如多档税率如何简并、若干特定行业增值税税制如何完善等有待推进的改革内容。