江苏:会计师事务所内忧外患中谋变

近到“琼花”的东窗事发，远到“银广夏”被勒令停牌，公众的目光屡屡地投入到会计师的身上，加强会计市场诚信建设已经成为社会的共识。但会计行业面临的挑战不仅如此，国际知名会计师事务与之争食的压力也与日骤增，一些事务所的经营面临着困境。面对挑战，江苏的会计师事务所正在悄悄地进行着变革。

■现状：内忧外患 　　去年从5月底起历时三个月，我省有关部门对全省330家会计师事务所的机构设置情况进行了全面检查。结果发现，230家会计师事务所存在着与法定设立条件不相符合的事项，74名注册会计师存在着跨所执业、非专职执业的现象。此外，会计师事务所数量的增多直接导致了市场竞争的加剧，有的小事务所利润微薄，甚至有了生存压力。“目前，南京市的会计师事务所已达到80多家。”南京市注册会计师协会史孝民秘书长告诉记者。而几年前，南京的会计师事务所数量还远没有这么多。当国际知名会计师事务所逐步进入后，这块市场的竞争激烈程度无疑还要增加。中国的会计师行业刚走过了20多年，而国外事务所已经发展了200多年，无论是规模还是执业水平，国内的会计师事务所都存在一定的差距。如果众多国外知名事务所进入到南京参与竞争，南京的中小会计师事务所承受的压力可想而知。尽管国外事务所的收费会高出国内事务所，但众多企业还是会选择他们，因为接受这些知名的事务所服务，将有效地提高企业自身的竞争力，提升自己的形象。

■解析：规则缺失　　南京山西路附近的一家事务所负责人认为，现在会计行业的饭不好吃了。大的事务所赚的钱越来越多。而中小事务所则利润下滑严重。他们事务所的业务主要有两部分，分别是法定的审计业务和咨询业务。由于审计领域现在竞争越来越激烈，大家都把目光放在咨询业上，但咨询业的发展却不如意，会计师事务所的咨询业务还是受到很多干预。名气不大的事务所很难拉到业务，但在他们的收入中，还要除去业务合作费等公关费用，有的还要给“回扣”。由于生存难度加大，在注册验资业务这一块上，有的事务所与工商代理中介合作，哪怕对方的本金只有5万，会计师事务所也敢开出50至100万注册资金的证明。

自注册会计师行业改制以来，虽然会计师事务所已经独立于政府单位，但事实上，很多事务所仍然与原有关单位有着千丝万缕的关系，再加上许多业务由政府指定，进一步挤压了会计师事务所的市场竞争的空间，致使很多事务所只能在有限的市场中参与角逐，这种生存压力使得他们为了业务量而采用一些违规竞争的手段。同时，江苏70%以上的会计师事务所都采用有限责任制的组织形式，这又使得会计师违规的代价对个人利益影响很小。

■对策：解除枷锁　　面对挑战，江苏省会计师协会有关人士分析认为，提升自己实力、树立诚信品牌最重要。面对国外会计师事务所的挑战首先要加强行业自律体制建设。注册会计师协会的职责主要是监管会计师事务所执业的规范性，保证注册会计师的职业道德、独立审计准则、会计准则的贯彻实施，如果发现有恶性竞争行为，省市注册会计师协会将严厉查处以不合规手段招揽客户的行为。目前中注协有6．1万名执业会员，7万名非执业会员。这个数字距我国提出的拥有30万注册会计师的目标仍有很大差距。今后注册会计师的业务收入还会迅速增长。所以只要增强自身的竞争力，会计行业仍然具有非常好的发展前景。

而记者在采访中了解到，会计行业从业人员对废除妨碍行业发展的规则充满了期待。据悉，广东省会计师事物所业务收费已经全面放开，由过去的政府指导价改为实行市场调节价，同时，任何部门和单位不得对委托人指定服务单位。“当然，讨论规则缺失的问题还必须要提到中国的保险业。中国会计师事务所如果采取无限赔偿的构成形式，一方面加重了执业者的赔偿力度，另一方面，因为中国保险业的现行规则与会计师业务不相匹配，这又不利于会计事业的发展。任何一个执业者的任何疏忽或舞弊行为，都可能给事务所带来灭顶之灾。”天华会计师事务所的朱先生分析道，知道会计师业务造成什么后果具有滞后性，但中国的保险公司则规定滞后发生的事不予赔偿。例如今年对某个业务投了保险，而这个业务所出的问题恐怕要到三年后别人才发现，那时保险公司将不再赔偿了，这种情况下所有风险全部由会计师事务所承担。而在国外，这种风险一般由保险公司和会计师事务所一起承担。