海关总署: 将探索加贸企业信任管理模式

海关总署副署长邹志武在2月28日召开的媒体见面会上表示，海关将积极推进加工贸易保税监管制度创新，加快加工贸易的转型升级。一是逐步实施以企业为单元的管理模式，建立企业主动披露制度，探索自主备案、自主核报、自主缴税的信任管理模式；二是改革核销方式，具备条件的企业，可自主确定合理的核销周期，自主选择采用单耗、耗料清单、工单等不同方式核算保税料件耗用，优化单耗管理，实现顺势监管；三是拓展保税服务功能，引导加工贸易延长产业链，提升产品附加值，促进贸易多元化发展，坚持新设海关特殊监管区域向中西部地区倾斜，促进加工贸易梯度转移。

近年来，海关出台了一系列措施，促进加工贸易转型升级和创新发展。首先，先后取消了加工贸易备案等8项行政许可事项，并联合商务部取消了加工贸易业务审批和加工贸易内销审批。其次，积极支持东部沿海地区加工贸易转型升级和中西部地区承接梯度转移。在试点城市和示范区实行了简化加工贸易备案、结转深加工等海关监管制度创新并复制推广，出台了多项便利加贸企业向中西部地区转移的措施，中西部地区加工贸易从2012年占全国加贸总值的9.5%，提升到2016年的16.2%。同时，优化加工贸易产业结构，促进绿色发展和战略性新兴产业、新型贸易业态发展。联合有关部门调整加工贸易禁限类目录近2000项，淘汰“两高一资”落后产能，支持企业设立加工、采购、分拨、研发、维修中心。目前机电产品占加工贸易进出口总值的比例已接近8成。