辽宁:出租车公交地铁发票8月起变脸

从下月起，辽宁省交通运输业和部分现代服务业的单位和个人将开始执行增值税制，由原来缴纳营业税改为缴纳增值税，预计此举将为辽宁省企业每年减负22亿元，小规模纳税人是最大受益群体。而对于普通市民来说，试点“营改增”最大的变化在于乘坐出租车、地铁、公交出行时所获取的发票将不一样。

全省企业将减税22亿元

辽宁省国税局货劳处的芦有林处长介绍说，经全省国税机关实地核查，排除非正常户(包括已注销、走逃，查无信息的)、不属于“营改增”试点范围户后，到目前，此次“营改增”试点工作已确认有登记纳税人4.2万户。

按照接收的数据，对我省试点后的税收影响进行初步测算，全省除大连外的13个城市减税预计约22亿元左右。原有一般纳税人进项税额预计增加约13亿元，约占全部减税规模的59%。可见，不但“营改增”试点纳税人的税收负担下降，原有一般纳税人由于取得试点企业的服务可以抵扣进项税额，进项税额也大幅增加，税收负担也有所下降。

据了解，“营改增”后，小规模纳税人的征收率仅为3%。而提供有形动产租赁服务的纳税人应税服务税率则高达17%，提供交通运输业服务的为11%，提供部分现代服务业服务的税率为6%。而所有小规模纳税人，包括众多个体工商户，都实现了减税，减税幅度达40%。

“营改增”发票票种版式基本不变

“营改增”纳税人适用的票种共11类发票，并对原地税设置的定额发票、客运阶梯发票进行了简并，定额发票简并为7种，客运阶梯发票按照阶梯差价和最高限额正在进行归并。

按照“使用发票票种版式基本不变”的原则，目前共归并票样243种，下达印制计划各类电脑票5901万组，各类本票435107本，共计1亿2000万组。这些都不含电影票发票、公交发票等定额发票。发票印刷厂在加班加点赶印，7月23日已完成普通发票的印制和送达。

为方便纳税人，“营改增”后，开票方式基本不变。针对原地税局通用普通发票采用机打方式开具这一情况，税务部门也开发了“营改增”纳税人普通发票管理系统。以交通运输业为例，以往地税部门委托交管部门代开，“营改增”后，仍将延续相关的开具方式，原有109个代开点不变。

8月起出租车等发票将变脸

对普通市民来说，8月起乘坐出租车、地铁、公交出行时所获取的发票不一样了，加盖在发票名称上的红色印章将不再是地方税务局监制的字样，取而代之的是国家税务局监制的字样。

辽宁省地税局征管处相关负责人表示，目前出租车发票17万卷，已印制完毕，8月起纳税人就可及时领取开具发票。发票除监制章发生改变外，其他版式与以前的完全相同。出租车的发票打印系统也无需再进行重新调试。

由于地铁和公交的发票为衔头发票，现在仍在印制过程中。而所谓衔头发票就是发票上印有企业名称的发票，像一些特定行业发票使用量较大，需要使用衔头发票的单位，可申请印制印有本单位名称的发票即企业衔头发票。国税部门已接到公交公司和地铁公司提出的申请，8月1日前冠以企业名头的发票也将印制完毕。

涉及“营改增”的纳税人领取的印有地税监制章的发票，到2013年7月31日24时为止，一律停止开具，未使用的发票由主管地税机关进行缴销。“营改增”纳税人领购的印有国税监制章的发票将从2013年8月1日起启用，不得提前开具。

算一算营改增后税负变化

国家注册税务师李利威介绍说，如果参照北京、上海等地试点执行的税率，交通运输业的营业税率为3%，改征增值税后，一般纳税人的增值税税率为11%，小规模纳税人征收率为3%。由于改征增值税后企业可以按照规定抵扣进项税成本，所以不能简单地从税率变化来计算企业税负的增减。

她经过测算后认为，交通运输业中一般纳税人的税负可能会有较为明显的增加，而由于小规模纳税人的征收率与此前的营业税率一样，营改增后是税前计征，所以这部分纳税人税负会略有减少。

对于部分现代服务业，试点执行的增值税税率大多数为6%，与5%的营业税税率相差不大，但是也因为可以抵扣进项税成本，所以营改增后税负会有较大变化。经测算，部分现代服务业的一般纳税人税负将略有降低，而小规模纳税人则会明显降低。

■新设立的营改增试点纳税人，怎样办理国税税务登记？

7月31日以前新设立的营改增纳税人，仍应在地税部门办理税务登记，8月1日后再由地税部门向国税部门移交，或者纳税人直接到当地县一级国税部门办理纳税人信息接收、审核、录入和税务登记证事宜。

2013年8月1日起，新设立的营改增纳税人，按照《税务登记管理办法》有关规定，到当地县一级国税机关申请办理税务登记事宜。

■营改增个体工商户的定税如何核定？

个体纳税人定额核定，将按照“营改增”个体纳税人地税核定的销售收入(或营业收入)，按换算后不含税销售额进行核定，原则上一年内暂不进行定额调整。“营改增”试点个体纳税人的定额核定采用手工定额核定方式，基层税务机关将从8月1日起开展定额核定工作。

■营改增纳税人如何了解营改增的相关信息？

除在国税办税服务厅设立纳税咨询专岗，为试点纳税人提供咨询服务外，还将通过网络和12366热线解答“营改增”试点纳税人疑难问题。

自“营改增”工作启动至今，12366纳税服务热线话务量在原话务基础上增加15%，增加的话务量多为“营改增”纳税人咨询的“营改增”界定范围、执行时间、前期业务准备等问题，辽宁国税短信平台发送“营改增”政策短信44346条。