两头掏吃国有资产 国企遭遇虚假兼并“恶招”

（作者：梁鹏 古文洪）

国有郑州仪表厂在被一家私营公司通过虚报注册资本、与国企厂长里应外合虚假兼并后，两年中3000多万元国有资产被掏吃一空；随后又将仪表厂一脚踢开，签署了分离协议，并于日前注销了自家公司的名号。

已成“空壳企业”的仪表厂债务依旧，资产全无；检察院也已查明这家私营公司虚报注册资本、变卖国资的事实，但因故迟迟不能提起诉讼，职工强烈要求尽快依法追回国有资产。

里外配合虚假兼并

1997年，仪表厂因新上的空调项目经营不善向外寻求合作。在众多厂商中，时任厂长刘明亮独自介绍河南国通科技发展有限公司，并不顾职工反对在7月与其签订了兼并协议。

仪表厂职工告诉记者：当时他们曾对国通公司提出质疑，因为1995年国通就曾凭借假资金证明骗取营业执照，企图兼并郑州酒精厂。在检察院调查后，国通总经理任慧宏在传讯途中弃车逃跑，随后又退回了营业执照，此事不了了之。

1996年10月，任慧宏又办理了注册资金1200万元的国通公司营业执照，令人惊讶的是，当时公司注册登记地址竟是尚未兼并的郑州仪表厂厂址，“早产”了整整9个月。而郑州市管城区检察院在历时两年的调查后查实：国通的1200万元注册资金除70万元为现金投入外，其余均为虚假投入，根本不具备兼并仪表厂的实力。

仪表厂工会主席王正楼说，当时职工们曾对国通进行了调查并反对兼并，但厂长坚持选择国通，先后拿出几套方案交职代会讨论，并不断做职工工作：“保证给退休职工上调二级工资，按时足额发放”“给每个在职职工人均不少于3000股的股份，并根据效益参与分红和配股”等等。但厂长最后签署的兼并协议书，却不是经职代会讨论过的方案，也根本没有这些优厚条件。

两头掏吃国有资产

仪表厂现任厂长刘生辉介绍，兼并前评估的3800万元国有资产现在只剩12台报废机器和一些报废空调，连脚下这块地的土地证都被国通拿走了。

职工们给记者讲述了资产的流失情况：价值200万元的库存产品——300台分体空调、200台窗式空调、376台压缩机全部被变卖；其他1600多万元的产成品、半成品、零部件、原辅材料全部卖光；能生产的机器设备全部卖掉；200多万元的债权被国通收走；300多万元的房改金、门面房租金、厂里留存资金被国通接收。目前，管城区检察院已经查实：国通将仪表厂一处价值700多万元的房产售出；在兼并前评估资产时，对仪表厂另一处房产实际评估面积仅占应有面积的一半左右。

1998年4月，国通对仪表厂唯一的投资——50万元的ＩＣ卡生产线项目开工。工人黄月玲、石雁诉说：当时2条生产线上只有20多个工人，时干时停，一直生产到第二年8月份，一共只生产了1380张ＩＣ卡。有一天，厂里从外边拉来许多机器设备和产品，又召集了许多女工，统一穿上白大褂，在生产线上装着在干活，后来才听说厂里向银行贷了款，银行要来考察项目。

国通一方面侵吞仪表厂资产，另一方面又以仪表厂的土地作抵押向银行贷款，至今不还。记者采访了解到，目前仪表厂的土地证已经被过户到国通公司，而且因为前后拖欠多家银行贷款，这块地已被查封。

全体职工都认为兼并失败

兼并实施后，厂里曾对全厂职工作了一次问卷调查，在协议承诺的医药费、医疗保险、住房公积金、退休金及补贴发放、归还国家贷款等方面是否履行问题上，所有的职工都填了“无”或“没有”。所有的职工对这次兼并的评价都是“失败”或者“不成功”。

现任厂长刘生辉介绍，国通承诺全员安排，但厂里一不生产二不经营，职工们根本无岗可上。当时厂里210多人，90％都被赶回家中。技术骨干也几乎都被赶走，被告知的理由竟是“他们有知识，好找活”。全厂只有ＩＣ卡车间生产过一段，仅有20多人，职工工资每月都在递减，这条连生产许可证都没有的生产线一年多的生产量，不及正常生产车间一个月的数量。

除此之外，厂里还新添了一个生产项目：打毛衣。金凤英等20多名女工，在这个“岗位”上前后“就业”了近半年。“当时任慧宏的姐姐任慧君，到仪表厂后化名陈君管理厂子，1998年11月通知我们去织毛衣，标准是每一两线，平针5元钱，花针6元，最多的7元，织好的毛衣主要是给任家亲戚朋友穿，或者是送人，后来没处送了，我们就下岗了。”金凤英织了5个月毛衣，最多的时候打了1400克线，挣了280元，最少的时候打了600克线，挣了120元。

国有资产何日能追回

资产被侵吞完，国通以兼并产生矛盾为由退出了仪表厂。现任党委书记龙桂荣说：原厂长刘明亮、劳资、人事、财务等核心部门的10多人全部去了国通上班，厂里的所有财务资料、工资报表甚至生产图纸全都不见了。

1999年11月，在职工们的反映下，郑州市政府派出工作组进驻仪表厂。2000年6月，市政府研究决定：“由国通公司出面，以原仪表厂的资产、人员注册成立一个独立法人企业，作为国通公司的子公司，原仪表厂债务由该子公司承担。国通公司与子公司签署分离协议。注册后的子公司抓紧改制。”这份决定遭到了全厂职工的抵制，职工们坚持不退还资产不能承担债务。直到前年5月，仪表厂与国通公司签订了分离协议：双方彻底分离，不存在任何隶属关系，仪表厂承担兼并前厂里的全部债权、债务等，国通公司处置仪表厂资产所得，除投入仪表厂部分其余如数返还，兼并后的贷款由国通承担。

但直到如今，仪表厂仍然是个“空壳”。2000年6月，管城区检察院已对国通虚报注册资金等问题提起公诉，但在市府办公厅作出“检察院作为公诉人状告国通公司已不简单是个案问题，其负面作用太大”“与市政府有关部门协调后再作处理”的建议后，检察院撤回了诉讼。去年5月检察院重新启动司法程序，但又因种种原因再次搁浅。

去年底，国通因一年没有去进行年审被工商局注销营业执照。厂长刘生辉气愤地表示：现在国通用这种恶意注销名号的办法，让我们连清算、诉讼对象都找不到了。希望有关部门能尽快帮助我们和国通清算，归还欠发的工资、统筹，真正返还国有资产，给全厂职工一条生路。