四川增值税营业税起征点上调至2万元

作者：肖刚，柏杨月

记者昨日（24日）获悉，省政府第95次常务会议审议并通过了省财政厅、省国税局、省地税局关于提高增值税、营业税起征点的请示，备受关注的四川“两税”起征点调整方案最终敲定，我省增值税、营业税起征点均上调至2万元，达到国家标准的上限。据初步统计，我省约有45万余户个体纳税人因此受惠，暂免缴纳增值税、营业税。

最大幅度优惠“两税”起征点都取“上限”

根据审议通过的调整方案，从2011年11月1日起，我省增值税起征点：销售货物的由月销售额5000元提高至2万元；销售应税劳务的由3000元提高至2万元；按次纳税由每次（日）销售额200元提高到500元。

营业税起征点：按期纳税的由月营业额5000元提高到2万元；按次纳税的由每次（日）营业额100元提高到500元。而据此前财政部和国家税务总局公布的标准，无论是按月还是按次缴纳，四川“两税”起征点均取“上限”，将税收优惠放到了最大，这将减轻个体工商户及其他个人的税收负担，并对鼓励个人创业、就业起到积极作用。

解读

免缴“两税”的适用范围有哪些？

根据《增值税暂行条例实施细则》第三十七条第一款规定“增值税起征点的适用范围限于个人”，这里所称的“个人”，是指个体工商户和其他个人。而政策中所指的“销售额”是指小规模纳税人的销售额。因此，只有属于小规模纳税人的个体工商户和其他个人，才适用于增值税起征点的政策，并享受此次增值税优惠。

市国税局有关负责人告诉记者，除个体工商户和其他个人以外的增值税纳税人，不适用增值税起征点政策。取得增值税一般纳税人资格的个体工商户，也不适用增值税起征点政策。据了解，要成为一般纳税人对年销售额有一定要求，一般为工业企业年应税销售额在50万元以上，商业企业年应税销售额在80万元以上。

《营业税暂行条例实施细则》第二十三条第二款同样规定“营业税起征点的适用范围限于个人”。而营业税起征点，是指纳税人营业额合计达到的起征收点。以月起征点20000元为例，某个体纳税人当月取得餐厅营业收入16000元，取得住宿营业收入7000元，合并计算后为23000元，已达到起征点，而不能区别餐饮收入、住宿收入分别衡量，认为没有达到起征点。

成都8.6万个体户享受增值税优惠

根据成都市国税局测算，目前成都个体工商户增值税纳税户为121205户，其中定期定额户月销售额2万元以下的86678户，月销售额2万元以上的26036户，实行查账征收自行申报纳税的8491户。

而通过此次增值税起征点调整，全市有86000多户个体工商户可以享受到增值税起征点调整带来的税收优惠，其中约有7万户原来要缴纳增值税的个体户不用再缴纳。由于个体户缴纳的国税只有增值税，因此起征点调高后，这86000多户个体户就不用再缴国税了。以一个月销售额为19999元的个体户为例，如果按照原来的标准，需要缴纳的增值税为19999元*3%=599.97元，而如果按照20000元的起征点，这位个体户就不用缴纳增值税。

据介绍，当月实现的税收在次月征收，因此，月销售额在起征点以下的个体工商户在12月征收期即可享受11月税收优惠。为让优惠政策落到实处，省国税局要求保持定额稳定，在今年年底前，各地原则上不得对纳税人已核定的月销售定额进行调整。