山东国税试运行税收优惠管理平台

相关专题：互联网+与大会计时代

作者 贠相忠 张同鹏  赵伟 张景玲 李巧萍

今年3月的一天，济南和一汇盛科技发展有限责任公司的财务人员突然发现，公司增加了一笔“意外”收入：此前因没有备案而未享受的12万元税收优惠，被济南市高新区国税局及时发现后，通知企业按程序重新享受。与之相反，另一家企业因处置固定资产时已享受减按2%征收的税收优惠，却因违规开具了增值税专用发票，被国税机关立即发现并取消其享受的1639.8元税收优惠。

是什么让国税机关有了明察秋毫的“火眼金睛”？原来，济南市高新区国税局依靠的是新近投入运行的税收优惠管理平台。该平台充分发掘税收征管数据资源，实现了税收优惠事项查询、统计和后续管理等功能，强化了税收优惠风险管理和日常监控，确保税收优惠落到实处。

“及时准确发现落实企业税收优惠中的异常现象，全面掌握、快速查询相关数据并开展事中事后的精准管理与服务，是一直以来困扰国税机关的难题。”济南市高新区国税局综合业务处副处长张晖介绍说：“为了解决这一难题，我们按照省国税局的要求，与浪潮集团合作研发了税收优惠管理平台，上述企业之所以能在税收优惠上‘一加一减’，就是归功于这个平台。”

记者了解到，该平台通过“金三”系统收集辖区内企业享受税收优惠的所有数据，包括企业报送的基础信息表、纳税申报表和减免税优惠明细表等。然后，对这些数据开展关联比对分析，自动筛选出企业应享受而未享受、不应享受却享受税收优惠的风险疑点，并发出预警，相关国税人员每天登录平台后即可发现自动弹出的预警信息，由此进一步核实并采取处理措施。

“符合税收优惠条件的纳税人需主动备案才能享受优惠，但一些纳税人往往因漏报、不报，导致应享受却未享受。税收优惠管理平台能自动发现这些问题，从而使国税机关通过精准服务弥补对方疏漏，实现了享受税收优惠的纳税人‘一个都不能少’。”张晖同时表示：“与此相对应，平台对疑点企业的提醒准确率达到百分之百，经核实，疑点企业确实都存在税收优惠落实异常的问题。”据统计，自今年1月1日投入试运行至5月15日，经该平台发现并核实确实存在问题的数据有74条，涉及税款124.5万元。

除了查找疑点并发出预警外，税收优惠管理平台还具备强大的查询、统计功能。不久前，上级机关要求济南市高新区国税局提取当地一家大型IT集团2016年享受税收优惠的数据，该集团下属数十户企业，过去要靠人工操作从税收征管信息系统中逐户查询提取数据，然后在系统外建立台账，全部完成至少需要1天时间。如今，通过税收优惠管理平台，这项工作只用几分钟就能完成。“通过这个平台，我们可以实时掌握税收优惠落实的动态变化情况，也可以通过行业统计展示区域享受税收优惠企业的产业结构和规模，为分析研究地方产业发展提供可靠依据。”济南市高新区国税局税源管理三处的税务干部王万军说。

谈到税收优惠管理平台的应用前景，山东省国税局局长薛建英表示：“该平台覆盖范围广，监控定位准，展现直观，操作简便，填补了这一领域的空白，经试点运行，达到了增质减负、监控到位的目的，对落实‘放管服’改革要求，有较好的助推作用，我们希望尽快总结和完善，并在全省国税系统推广应用。”