新税制下发＂正面清单＂震荡跨境电商平台

作者：郭梦仪 吴俊宇

跨境电商税制新政的靴子终于落地了。

4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局三部门联合下发的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（以下简称“《通知》”）开始实施。

4月9日，微博、朋友圈出现关于“黄渤在海关被扣”“浦东机场化妆品避税被扔遍地”的谣言。《中国经营报》记者曾试图与发布该消息的网友取得联系，但该网友在被辟谣之后删除了相关微博，且拒不回应。

谣言归谣言，但跨境电商平台的切肤之痛却是实实在在。此前各平台对新政的解读都较为乐观。现实似乎却没那么理想，一场疾风暴雨正在悄然来临。

保税商品新规让跨境电商可操作性为零？

此前诸多跨境电商平台在接受《中国经营报》记者采访时普遍表示，税率上浮不足以影响平台经营。

令人始料不及的是，“正面清单”带来的冲击力远比税率提升更大。“正面清单”也就是《跨境电子商务零售进口商品清单》。清单内包括食品饮料、家用电器以及部分化妆品等常见商品，税率按照新税制执行。

正面清单规定了哪些商品跨境电商可以售卖，不在清单内的商品无法通过直邮或保税模式进行售卖，只能走一般贸易模式。没有批文认证而受限的商品，主要集中在海淘市场比较火爆的母婴、保健、化妆品等品类。

波罗蜜全球购公关部工作人员告诉记者，波罗蜜不销售奶粉类产品，而且保税区的品类基本没受到影响。据了解，波罗蜜方面主要精力投放在海外仓，受冲击相对较小。什么值得买海外商务总监孟健谈到，什么值得买是信息推送平台，不在正面清单里的产品，就不会向用户推送，所以基本不受影响。目前来看，只有部分商品税率提升。洋码头方面表示，还在研究各口岸执行细节。达令则谈到，政策敏感期，不便发表观点。

对于采用保税仓模式的跨境电商平台而言，则存在困扰。聚美方面公关部工作人员透露，此次的新政给行业造成了巨大的震荡，没有提前测试也没有预案准备。“正面清单”上没有的产品，如德运奶粉、花王眼罩等，这些产品销量一直很好，只能连夜下架。目前只有两种处理办法，一是与供货方协商退运，但可能性不大。二是商品报废销毁。

记者与部分跨境电商平台沟通时也了解到，留给跨境电商的调整时间太少，在一两天的时间内，平台没有缓冲时间对税率算法及时做出改变，也无法对自己的库存量做出调整和添加海关编码。有上万库存需要排查，同时也有上亿货品报废。

一位不愿具名的跨境电商平台从业者透露，另一条规定影响更大——网购保税商品入区时提交通关单才能向海关申报，但对全国各保税区来说，可操作性几乎为零。这导致4月8日当日及之前到货未报关的货物都被拦截，大量货品滞留在海关。

对此，这位工作人员直言，“两年多来的商业模式及平台逻辑架构在几小时内全面崩塌。”

不仅如此，政策层面虽已经有大方向，执行细则却依旧不甚明朗。这使得不少平台陷入迷茫，各方存在困扰。

另一位不愿意透露姓名的跨境电商从业者透露，他所在的平台采用的也是保税仓模式，平台曾向海关方面了解相应的执行细则，但海关方面模棱两可，没有明确交代。这给他的感受是，“政策草草出台，但后续还有很多细节没有完善。”

聚美公关部工作人员则委婉谈到，希望国家对各地保税试点和跨境电商的实践进行更加深入的调研，给予规范的总结，了解企业和试点城市，以及消费者形成一致的声音，而非如此生硬仓促的一刀切。

电商行业专家李成东告诉记者，以他这几天通过对天猫、京东等电商平台的了解来看，很多措施在从业者意料之外，新政之严厉超出预期。从跨境电商平台的角度来看，新政可能欠妥。

细则仍不明朗，市场分化加速

在新政来临之前，不少跨境电商平台纷纷采取了“包税”的做法，抢在新政之前销售自家产品。对此，有人解读称，这其中有“清库存”的考虑。记者从聚美、蜜芽、波罗蜜全球购等平台处了解到，几家均有“包税”的营销措施。

聚美公关部工作人员表示，4月5日至8日，聚美进行过一次“税改前来聚美”的促销活动，专门针对跨境商品的促销。一是将目前保税仓的货物在提税前最大化销售，二是向消费者传递税改后会对部分商品进行价格调整的信息。蜜芽方面则告诉记者，蜜芽的考虑是，新政推出之后，虽然消费者的购买成本有所上升，但需求量仍旧很大。

新政还使得各平台对自身经营模式进行调整。目前各方解读均称，保税仓模式最为利空，“人肉代购”或海外直邮会受到欢迎。但情况复杂，不能一概而论。

波罗蜜全球购公关部工作人员向记者谈到，直邮模式依然走行邮税，但照正面清单管理，所以存在优势。波罗蜜全球购CEO张振栋此前也曾向记者表示，海外供应链强，海外仓春天来了。保税区红利下降，因此直邮模式以及海外供应链能力就变得非常重要。

什么值得买海外商务总监孟健和张振栋的看法不谋而合，孟健说，“短期内会侧重直邮，我们也会挖掘更多此类商品。”

不过，直邮模式并非完美。碎片化供应链、航空运输的成本、时间消耗等不可避免会造成资源浪费。所以孟健分析称，具体要看用户需求，急需物品仍然可以选择保税仓。

蜜芽CEO刘楠也在朋友圈写道，毫无疑问，海关不希望把跨境订单推回到个人代购和水货渠道。个人海淘的效率和体验会下降，抽检率会上升，买家“被税”的几率增加。这将利好保税区自营备货。

李成东对刘楠这一观点表示认同，在他看来，奶粉、纸尿裤等产品需求量大，且属于急需物品，保税仓模式依旧有优势。此外，监管将是常态，新政将使代购受到打击。

短期来看，保税区内商品税额会变高，用户成本也会上升，但从长期来看，国家一定会采取措施统一监管，无论是海外直邮还是“人肉代购”都会被纳入监管范围之内。

所以，蜜芽CEO刘楠公开表示，有供应链实力的公司，应该在一般贸易、直邮、保税备货之间灵活选择，“海外仓直邮，有多少是保税直邮，有多少是邮关，有多少是商业快件，有多少涉灰冲关拼邮，只讲个故事是搞不清楚的。”

据悉，涉灰冲关拼邮情况比较复杂，主要指个体海淘卖家，统一把一批货邮回国内。消费者下单，卖家直接从国内发货，通过个人携带过关，几乎100%逃税。本质上看，涉灰冲关就是“人肉代购”。部分缺乏实力的平台可能会铤而走险，用这种方式继续运作。有业内人士指出，涉灰冲关风险很大，国家迟早严查，到时候再回过头布局保税仓或是海外仓，恐怕为时太晚。

李成东则认为，这也是无可奈何，涉灰冲关某种意义上看，是中小跨境电商平台应对政策冲击的一种办法。

资本将存顾虑，行业谨慎乐观

前些日子，跨境电商平台蜜淘C轮死，给行业带来了不小的震动。加上此次税制新政的冲击，有人认为，跨境电商行业可能会迎来一轮寒冬。

记者就“税制新政是否会带来融资难”与多个平台沟通。蜜芽方面回应记者称，蜜芽2015年9月份拿到百度的融资，目前现金流健康，暂时没有融资需求。新政的影响，不会对蜜芽未来发展，包括融资进程等产生负面影响。

什么值得买海外商务总监孟健则告诉记者，融资情况不方便透露，但什么值得买产品来源是多样化的，所以不受影响。

虽然各平台言之凿凿，表态自信，但身为电商投资人的李成东认为，从资本层面来讲，新政会给跨境电商行业带来冲击。因为，目前政策不明朗。短期内，投资人可能会对跨境电商行业产生顾虑。不过，长期来看，国内用户对跨境商品需求很大，这一市场还有很大的机遇。李成东对跨境电商行业保持谨慎乐观的态度。