普华永道审计上海绿电机制资金使用

原文标题:普华永道介入绿电机制 审计上海资金使用

上海昨日发布了《上海市绿色电力认购营销办法》(下称《绿电认购办法》)，市政府新闻发言人焦扬表示，上海能源资源缺乏，环境容量有限，而实施绿电市场机制(下称“绿电机制”)，则是加快上海可再生能源发展的重要措施。

继日前上海宝钢、上海烟草集团等15家单位首批自愿认购绿电564万度后，绿电机制就此起航，上海也因此成为我国第一个实施绿电机制的城市。

“绿电机制的启动不容易啊。”作为上海市经委节能环保处的高级工程师，陈振千在近两年来一直为建立绿电机制进行调研和探索。

为了进一步明确绿电机制，上海市政府专门发布了《绿电认购办法》，具体内容包括：绿电机制采用自愿性原则，构建在政府推动下用户自愿认购的运作模式。同时保持较高透明度，所有绿电的信息向全社会定期公布，其中绿电的上网电价及认购价格是实行政府核准定价和招标定价，让绿电用户有充分的知情权，知晓其多付出的费用全部用于发展绿电和平衡成本，每年核准一次。

目前，上海已经委托普华永道会计师事务所对绿电价格执行和资金使用情况进行审计，以便对整个绿电机制的运行进行有效监督和审核。购买绿电成绩显著的用户可获得上海市经委和发改委颁发的荣誉奖牌或荣誉证书，符合条件的绿电用户和绿电发电企业按规定使用绿色电力标志。

风力发电是上海绿电的主角，根据专家测算，一台单机容量为1000千瓦的风机与同容量火电装机相比，每年可减少排放2000吨二氧化碳、10吨二氧化硫、6吨二氧化氮，没有常规能源所造成的环境污染。风能还具有一次投资后的追加成本少的特点。上海市经委副主任乐景彭透露，上海目前风电装机容量还不到总装机容量的0.002%，希望这一比例能在绿电机制下提高。

上海风能资源比较丰富，发展绿电颇有潜力。但陈振千同时也为风力发电的高成本担心，他说，上海“十一五”新能源发展规划正在制订之中，而上海同时也在考虑于东海大桥沿线建设10万千瓦风电场，不过，海上建风电场成本比陆上高一倍，一般为一千瓦2万元，资金不是一个小数目。

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所谓绿电是指利用风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源产生的电力。国外发展绿电有两种方法：一是通过立法，将可再生能源电力高出常规电力的成本由用户分摊；二是引入绿电机制，激励用户自愿认购绿电。

美国截至2003年，开展绿色电力营销已遍及到32个州、300多家电力公司参与，全国绿色电力占总电量2%左右，共有31万户居民用户购买了绿色电力。通过绿电机制，促进新增可再生能源发电机组容量695兆瓦。而荷兰到2002年底，绿电用户已逾100万，占总用户数的14%，购买绿电25亿度，但仍不能满足国内绿电用户的需求。