财政部有关负责人谈《信托业务会计核算办法》的发布

《信托业务会计核算办法》发布实施的意义在于，它实现了与《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》等的协调，解决了信托当事人及信托项目适用的会计规范问题，统一了信托当事人及信托项目的会计标准。

2005年1月5日，财政部发布了《信托业务会计核算办法》。日前，财政部有关负责人就《办法》的重要意义和实施接受了本报记者的采访。

《中华人民共和国信托法》规定，信托财产须分别管理、分别记账。去年12月24日，银监会与证监会联合发布《关于信托投资公司开设信托投资证券专用账户和信托专用资金账户的通知》，要求信托公司必须将信托资金与固有资金分别管理、分别记账，将不同委托人交付的资金分别管理、分别记账。这一系列的法律法规该如何落实？

对于任何经济活动的真实记录其实就是一个账本，而这本账该如何记录企业的经济活动，基础是会计制度的规范。没有了会计制度的建立与规范，任何法规都将形同虚设。2005年1月5日，财政部发布并于发布之日起在涉及信托业务的所有相关单位及信托项目施行的《信托业务会计核算办法》，就是这样的一项基础工作。

“《中华人民共和国信托法》规定，信托财产与委托人未设立信托的其他财产相区别；信托财产与属于受托人所有的财产（固有财产）相区别；受托人必须将信托财产与其固有财产分别管理、分别记账，并将不同委托人的信托财产分别管理、分别记账。《信托投资公司管理办法》规定，信托投资公司应当依法建账，对信托业务与非信托业务分别核算，并对每项信托业务单独核算；信托投资公司每年应当从税后利润提取5％，作为信托赔偿准备金。作为国家有关法律法规的配套制度，《信托业务会计核算办法》发布实施的意义在于，它实现了与《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》等的协调，解决了信托当事人及信托项目适用的会计规范问题，统一了信托当事人及信托项目的会计标准。”针对《信托业务会计核算办法》发布的意义，财政部会计司有关负责人在接受记者采访时作上述表示。

《信托业务会计核算办法》分为五部分内容，分别对信托项目、委托人、受托人、受益人的会计确认和计量原则以及信托项目会计科目设置及其使用说明、财务报告格式及其编制方法作出系统规定。对于《信托业务会计核算办法》发布的意义，有专家曾表示，对于信托业，《信托业务会计核算办法》的发布具有重要意义。

财政部会计司有关负责人表示，对于信托公司，《信托业务会计核算办法》的发布实施，有利于规范信托业务的会计核算，提高会计信息质量。现行实务中，各信托投资公司对会计核算原则的理解存在较大分歧，会计核算实务不统一，难以有效地维护信托当事人的合法权益。信托项目的资金来源主要是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织，涉及面广，社会影响大，其会计信息质量尤为重要。因此，《信托业务会计核算办法》在规定会计确认与计量一般原则的基础上，重点规范了信托当事人及信托项目的会计核算，有利于提高信托业务会计信息质量。

此外，《信托业务会计核算办法》的发布实施，有助于加强对信托当事人及信托项目的外部监督与管理。现行实务中，有关信托业务的会计信息披露不统一，会计信息可比性不强，难以满足监管部门实施有效监管、防范和化解金融风险的需要。《信托业务会计核算办法》要求编制统一的信托项目财务报告，包括信托项目资产负债表、信托项目利润及利润分配表。这不仅有利于及时反映信托项目的财务状况和经营成果，提高信托项目信息透明度，也为监管部门对信托业务的监管奠定了良好的基础。