营改增为大连工业振兴创造新机遇

原标题：营改增为大连工业振兴创造新机遇 ——大连国税部门营改增周年记

一年时光，须臾而逝。自2016年5月以来，大连市国税局以精益求精的工匠精神扎实推进营改增各项工作，让纳税人的获得感不断增强。随着改革深化，营改增溢出效应不断扩大，为企业注入强劲内生动力、促进地区产业转型升级的长远利好效应正逐步展现。

企业减负成果显著

近年来，在包含大连在内的东北地区，产业结构老化等问题突出。随着国家振兴东北战略步伐的加快，以及全面推行营改增试点政策的实行，逐步释放出了利好效应。

全面推行营改增试点运行一年的统计显示，企业减税效果明显。“营改增相当于国家给我们企业直接发放‘红包’！”大连港集团有限公司总会计师贾文军高兴地表示。大连港集团是重要的油品转运和物流客流的中心枢纽，在大连市国税局大企业个性化服务的辅导帮助下，大连港集团通过不动产进项税额的抵扣、选择适用简易计税方法和免税政策等一系列筹划安排，加之增值税抵扣链条完善的重要作用，整体税负降低逾千万元。

除了减税降负的直接效果外，营改增也使企业经营方式不断优化。建筑安装业采用一般计税方法可以抵扣进项，从长远看，这有助于推动港口建设生产方式的转变，完善企业内部管理和控制，加快转型升级速度。

“营改增政策，是税收视角下东北老工业基地振兴共享的机遇。”东北财经大学教授、博士生导师李晶说道。她表示，一些原增值税企业在原业务流程不变的情况下，由于营改增可以抵扣更多的进项税，成为税制改革的最直接受益者。

 为大连经济振兴垫基石

“营改增的政策红利将为企业现代化发展注入新的活力，同时也将会倒逼企业改革、优化东北地区营商环境。就像国务院领导同志说的那样，将为税制改革起到铺垫作用。”李晶教授表示。

“作为老牌的互感器企业，面对大好发展契机，我们早就摩拳擦掌。营改增以后诸多新政策的实施，尤其是抵扣链条的完善，让我们获益良多，仅仅在建不动产抵扣一项就抵扣了一百多万元的进项税，厂区建设也是一片欣欣向荣，上个月刚交付的厂房马上就要投入生产，集团发展前景一片大好。”大连北方互感器集团法人李涛昌对营改增感慨不已。

大连北方互感器集团在本地区有着很高知名度，也是最早从营改增新政获利的互感器企业之一。营改增全面推开以后，新增不动产首次被纳入抵扣，所有通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益，这对于正处于上升期的互感器行业来说无疑是很好的机会。在建不动产原本就是支出大项，营改增后纳入了抵扣范围，不仅为该企业节约了大量资金，更为整个互感器行业减轻了税负。

除了传统的工业企业，新兴的行业企业也在营改增中获得了巨大利好。大连楼兰科技公司是一家软件行业的车联网公司，近年来，该公司从调整产品结构入手，新增车联网智能终端业务，打出了国内汽车“黑匣子”商业化使用的“领头炮”。新产品投产第一年，该项业务营业性收入不到2000万元，第二年，这个数值翻了3.5倍，去年，全年营业性收入达1.4亿元。

“2016年，我们公司仅增值税一项退税就达到了1167万元，这些节约的成本全部投入到产品研发中，形成了强大的生产动能。”楼兰科技有限公司财务部孙经理介绍。

目前，在营改增试点不断推进的影响下，新兴产业蓬勃向上，老行业不断转型升级，共同为地区行业发展添火加柴，而营改增政策本身，也逐渐成为一股企业经济发展的内生动力。

辅导覆盖每户营改增纳税人

“一年过去了，让纳税人尽享改革红利，是我们国税部门的使命与职责，营改增改革也会为大连振兴发展提供崭新的历史机遇，我们也一定会竭尽所能，为大连营商环境建设和地区经济发展做出最大的努力。”大连市国税局局长赵福增表示。

据了解，去年5月以来，大连市国税局针对营改增纳税人展开了多轮次、多形式的政策辅导，成效显著，但仍存在着个别纳税人对营改增政策细节不甚了解、操作不很熟练、优惠不敢享受的情况。如何将改革红利切实交到所有增值税纳税人手中？该局借推开新一轮营改增政策大辅导之机，深入走访企业，“过筛子”般一户户分析、解决问题，让纳税人实实在在受惠。

大连市国税局由各级一把手带队，深入样本企业，了解问题，宣讲政策，“手把手”辅导样本企业财会人员填报数据，目前对大连地区三类重点纳税人实现100%辅导。税务人员从税收政策、账务核算、内部管理、经营周期等方面入手，深挖税负波动原因，找出症结所在。针对发现的问题，向纳税人宣传增值税税制特点，并为纳税人完善内部管理、提高增值税核算水平提出有针对性的意见和建议，重点选择四大行业税负上升、收入规模较大、行业政策特殊性强的企业，提供个性化的涉税辅导方案。

下一步，大连市国税局将以“辅导好”为工作主线，结合营改增扩围近一年来的工作实际，有针对性地开展行业调研和政策指导，把握相关行业在营改增过程中的相关问题，开展政策指导，让企业了解好、运用好相关税收政策。