双鸭山:营改增成效渐行渐好

作者：李欣 陈剑开 

从战略擘画到广泛共鸣，从试点先行到全面推开，黑龙江省边陲小城双鸭山在营改增税制转换中，扩围稳步推进，成效渐行渐好，减税规模不断扩大。

环环抵扣，喜迎利好

黑龙江省烨齐建筑工程有限公司是双鸭山市一家从事房屋建筑工程的企业，营改增之后，受益于进项抵扣、差额扣除等政策，享受到了实实在在的改革红利。“2016年，我们公司在营改增以后税款减少了54万元，此外，我们充分利用不动产抵扣政策，规范差旅费发票的取得，按规定进行职工出差住宿的进项抵扣，全年足额抵扣进项税68万元，节省了不少税收成本。”该公司财务负责人李先生说。

以前，营业税和增值税并行征收时，产业链上下游的企业重复缴税，成本很高，影响了产业分工和资源的有效配置，自营改增后增值税环环相扣的抵扣机制克服了重复征税的弊病。比如建筑业，在营改增以后其外购的原材料都可以用来抵扣税款，特别是不动产也被纳入增值税的抵扣范围，更减轻了企业的负担。双鸭山市国税局税务人员说：“营改增之后，通过外购、租入和自建等方式新增不动产的企业都将因此获益。”

减税降负，好梦成真

双鸭山市友谊县城新市政设施维修维护服务有限公司主要从事公共设施管理服务，去年5月1日以来，企业总计实现销售收入152万元，缴纳增值税4.4万元，直接减税3.2万元。企业负责人陈先生感慨道：“现在一年就能节省8万多元的税收成本，这对于规模小、处于创业初期的我们而言，无疑是得到了实实在在的减税红包。”

与此同时，作为生活服务业重要组成部分之一的餐饮业，因为与百姓生活息息相关，所以能否享受到政策红利便是人们所关注的重点。按照目前双鸭山市餐饮业的发展规模，超过90%的纳税人适用的都是3%的增值税征收率，相较于之前5%的营业税税率，税负明显下降。双鸭山市的餐饮业成为了营改增减税效应最直接的受益者。该市国税局统计数据显示，全市现有餐饮业纳税人3425户，截至2016年底，总体减税规模超过125万元。随着国家税收政策的扶持力度逐步加大，营改增无疑将助力他们“做强做大”的企业梦更早实现。

转型升级，势头渐好

在促进实体企业全面减税降负的同时，营改增还带来另外一重深层次的效应，即加快经济结构调整和发展方式的转变，助推现代服务业的发展，深化产业分工协作，引导大批企业实施主辅分离和转型升级。“为了尽快适应新税制的要求，我们企业内部专门进行了优化，调整和修改了内部管理程序和系统，规范对增值税发票开具和使用环节的管理，并且先后将物流、仓储和研发等非核心辅助性环节分离出来，成立独立公司，分别核算，有效降低了经营成本。”双鸭山市长山公司负责人赵先生说。增值税链条的全面打通，推动了企业经营的专业化分工，区域产业结构将得到持续优化。

据悉，实施主辅分离的企业并不鲜见，营改增之后，受进项税额抵扣机制的刺激，产业分工与协作的税收成本得以降低，企业内部与企业之间的拆分细化已悄然成风，越来越多的企业选择主辅分离，重新定位产业链，从而更好地发挥市场对配置资源的基础性作用，增强企业发展活力，提高经济增长的质量和效益。2016年9月，双鸭山市岭鑫煤炭公司率先将运输业务分离出来，专做长途货运，兼营装卸服务，由于辅业税率为11%和6%，明显低于主业17%的税率，第四季度整体实现减税4.6万元。该公司负责人刘先生说：“实行主辅分离后，两边轻装上阵，协作发展，现在的势头非常好！”

目前，双鸭山市已有超过30家企业完成了不同产业间的主辅分离，不仅为企业带来了新的收入增长点，同时通过减税降负，进一步盘活资金，助力供给侧结构性改革不断向纵深推进。